la democracia en el peru

LA DEMOCRACIA EN PERÚ (1980-2010): UN BALANCE DE
CICLOS, OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS


Resumen: Tras el final del período fujimorista, Perú inicia un nuevo proceso de
democratización. Tras una década de esfuerzo, la valoración que puede establecerse de
dicho proceso es ambigua a tenor de avances significativos pero también de la pervivencia
de obstáculos que no han logrado superarse.Entre los primeros merecen destacarse: la
estabilidad gubernamental tras el relevo en el gobierno entre Alejandro Toledo y Alan
García; un crecimiento económico sostenido de carácter excepcional y una progresiva
reducción de los índices de pobreza en casi diez puntos. Sin embargo, la potencialidad de
estas fortalezas se ha visto contrarrestada por el efecto que han generado debilidadespersistentes como la escasa valoración de la democracia por parte de la ciudadanía, el
exponencial aumento de la conflictividad y la permanencia de elevados niveles de
desigualdad en buena parte del país. Este documento pretende no sólo analizar cuál es la
situación actual del país ante los procesos señalados, así como las dinámicas principales
que lo explican, sino también las perspectivasde futuro ante unas elecciones presidenciales
programadas para el 2011 y que podrían suponer: la continuidad de un proceso que, a pesar
de las dificultades debe ser justamente valorado, o un nuevo punto de inflexión en la cíclica
historia política del Perú.

Palabras clave: Perú - Democratización - Sistema de partidos - Conflictos - Desigualdad

Abstract: After the end of Fujimoriera, Peru starts a new process of democratization. After
a decade of effort, the assessment can be established that this process is ambiguous on the
basis of significant progress but also the persistence of obstacles that have not been
overcome. Among the first that should be mentioned: the government stability increased
after the takeover of Alan Garcia from Alejandro Toledo; sustained andexceptional
1
Oscar del Alamo es Doctor en Ciencias Políticas y Teoría Social Avanzada por la Universidad Pompeu Fabra
de Barcelona. Actualmente desempeña la labor de investigador en la Universidad Andina Simón Bolívar (sede
Ecuador), centrándose especialmente en el análisis de sistemas políticos y procesos de democratización en
países centro-andinos así como en el resto de la región.Revista Encrucijada Americana ISSN: 0718-5766
Revista Encrucijada Americana. Año 3. Nº 2 Primavera-Verano 2009-2010 47
economic growth and progressive reduction of poverty rates by almost ten points. However,
the potential of these strengths have been counteracted by the effect that it has generated in
persistent weaknesses such as the lack of assessment of democracy by the citizens, theexponential increase of unrest and the persistence of high levels of inequality in far too
many areas of the country. This document intends to not only analyze what the current
situation of the country in regards to the processes outlined and the main dynamics that
explain it, but also to analyze the future prospects for the presidential elections scheduled
for 2011 and it couldsuppose: the continuity of a process that, despite the difficulties it
should be fairly valued, or a new turning point in the cyclical political history of Peru.

Keywords: Peru – democratization – party system – conflict – inequality.


I. PERCEPCIONES SOBRE LA DEMOCRACIA EN EL PERÚ ACTUAL

Durante el primer semestre del año 2011, se celebrarán en Perú elecciones generales
para laPresidencia de la República así como los comicios pertinentes para designar la
configuración del Congreso. Al margen de la importancia que de por sí puede tener un
evento como el señalado, en Perú cabe añadir la trascendencia que supone celebrar también
una década tras las primeras elecciones que se realizaron en el país después de la caída de
Alberto Fujimori – cuyo mandato se prolongó de...