La Dentralizacion Administrativa

Republica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para la Educación
Universidad Nacional de Los Llanos Ezequiel Zamora
“Unellez”
Acarigua - Portuguesa

LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA

Integrantes:
García Ana
Jiménez Yaritmar
Rodríguez Génesis
Yépez Andrelis
Facilitador (a):

20 de Septiembre del 2012
Introducción
Primeramente es necesario saber ¿Que es ladescentralización? Entonces para aclarar esta duda, puede entenderse bien como proceso o como forma de funcionamiento de una organización. Supone transferir el poder, de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas. La relación entre entidades descéntrales son siempre horizontales no jerárquicas. Una organización tiene que tomar decisiones estratégicas yoperacionales. La Centralización y la Descentralización son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las empresas de forma concordada.
Con la primera interrogante aclarada se estará presentando al lector en el siguiente trabajo un gran material acerca de la “Descentralización Administrativa”; el cual se espera que sea de útil ayuda para elmismo.

La Descentralización Administrativa
Básicamente la descentralización administrativa supone el traslado de competencias de la administración central del estado a nuevas personas jurídicas de derecho público, dotadas de un patrimonio propio. Aunque el poder central tiene un control muy limitado sobre las actividades de las entidades documentadas, éstas se encuentran sujetas a las órdenesde aquel y no gozan de personalidad jurídica propia. El objetivo de este tipo de descentralización es lograr una gestión administrativa más ágil y efectiva.
Esta descentralización es entonces la acción de transferir autoridad y capacidad de decisión en organismos del sector público con personalidad jurídica y Patrimonio propios, así como autonomía orgánica y técnica (organismos descentralizados).Todo ello con el fin de descongestionar y hacer más ágil el desempeño de las atribuciones del Gobierno Federal. Asimismo, se considera Descentralización Administrativa a las Acciones que el Poder Ejecutivo Federal realiza para transferir funciones y entidades de incumbencia federal a los gobiernos locales, con el fin de que sean ejercidas y operadas acorde a sus necesidades particulares.
Elartículo 4 constitucional afirma que: “La República Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los término consagrado por esta constitución,…”, conllevando entonces a que la descentralización es uno de los principios de la potestad organizativa del estado, la cual consiste en una transferencia de competencias entre en sujetos con personalidad jurídica diferente. Como podemosinferir, habrá diferentes tipos de descentralización en tanto existan diversos tipos de sujetos entre los cuales se realice esa transferencia.
Uno de los principios fundamentales de la descentralización debe y tiene que ser la autonomía, no podemos hablar de descentralización si no hay autonomía, entendiendo esta, en principio, como la facultad de auto-normarse o de crear su propia organización y deser el caso su ordenamiento jurídico en las materias de su competencia.
En la descentralización administrativa o funcional, la administración propende a la consecución de intereses públicos, lo que justifica el ejercicio de las potestades atribuidas en la forma antes indicada, el fin sería la eficiencia y eficacia de esa administración, en ejercicio de los poderes públicos para la consecución delos fines y cometidos establecidos constitucional y legalmente.

Las Competencias Concurrentes
Conforme a la tradición constitucional venezolana, la Constitución de 1999 conservó nominalmente la organización del Estado con forma federal, mediante un sistema de distribución del Poder Público en tres niveles: Nacional, Estadal y Municipal, atribuyendo su ejercicio a diversos órganos, y...