La educacion y la distribucion del ingreso en brasil urbano
Páginas: 55 (13502 palabras)
Publicado: 26 de marzo de 2012
R E V I S T AR E V I S A AC E P A L A7 1 E P A L O S T O DE L T DE C • AG 71
2000
43
La educación y la distribución del ingreso en el Brasil urbano, 1976-1996
Francisco H. G. Ferreira
Profesor, Departamento de Economía, Pontificia Universidad Católica de Rio de Janeiro fferreira@econ.puc-rio.br
Pese a la enorme inestabilidad macroeconómica, a primera vista las distribuciones delingreso urbano en el Brasil en 1976 y 1996 se ven muy parecidas. El ingreso medio de los hogares por habitante estaba estacionario, con un crecimiento minúscu-
Ricardo Paes de Barros
Instituto de Investigación Económica Aplicada, Rio de Janeiro rbarros@ipea.gov.br
lo de 4.3% acumulado en los dos decenios. El coeficiente de Gini oscilaba apenas sobre el 0.59 en ambos años y la incidencia de lapobreza (con respecto a una línea de pobreza de 60 reales al mes a precios de 1996) permanecía de hecho inalterada, en 22%. Sin embargo, bajo esta estabilidad aparente operaba una poderosa conjunción del mercado laboral y la dinámica demográfica y educativa para generar, como uno de sus efectos, un aumento considerable de la pobreza extrema urbana. Usando una metodología de descomposición basadaen la microsimulación, que aplica como factores endógenos el ingreso del trabajo, las opciones laborales individuales y las decisiones en materia de educación, demostramos que influyeron en la distribución del ingreso, por una parte, el descenso en el rendimiento medio de la educación y la experiencia, así como cambios pauperizantes en la estructura de las ocupaciones y la participación de lafuerza de trabajo (todo lo cual tendió a aumentar la pobreza), y, por la otra, el aumento en el nivel de los logros educativos en toda la distribución y la reducción progresiva de las tasas de dependencia (factores ambos que tendieron a disminuir la pobreza).
LA EDUCACION Y LA DISTRIBUCION DEL INGRESO A G O S T O 2 0 0URBANO, 1976-1996 • FRANCISCO H. G. FERREIRA Y EN EL BRASIL 0 RICARDO PAES DEBARROS
44
REVISTA
DE
LA
CEPAL
71
•
AGOSTO
2000
I
Introducción
Los dos decenios entre 1974 y 1994 —entre la primera crisis petrolera y la vuelta a la estabilidad con el Plan Real— fueron tristes para el Brasil, tanto si se les compara con el crecimiento del país durante los años del “milagro brasileño” de 1968-1973, como si el parangón se hace con los otros principalespaíses en desarrollo, principalmente los del Asia, en períodos posteriores. Ante todo, se caracterizaron por desequilibrios macroeconómicos persistentes, cuyos síntomas principales eran una inflación irreductible —alta y acelerada— junto con una evolución temporal del producto interno bruto caracterizada por una volatilidad extraordinaria y una tendencia muy baja al crecimiento. Las crisismacroeconómicas originaron tres congelamientos de precios y salarios (el Plan Cruzado de 1986, el Plan Bresser de 1987 y el Plan Verano de 1989), seguidos todos ellos por tasas más altas de inflación, un congelamiento temporal de activos financieros (el plan Collor de 1990) y por último una reforma monetaria con éxito seguida de la adopción de un ancla nominal en 1994 (el Plan Real). La moneda nacionalfue rebautizada cuatro veces.1 En todo el período la política macroeconómica casi sin excepción se caracterizó por una política fiscal relativamente relajada con una creciente severidad monetaria. Además, estaban ocurriendo grandes cambios estructurales. La población del Brasil aumentó en 46.6% entre 1976 y 1996, con un mayor grado de urbanización (la tasa se elevó de 68% a 77%). El grado medio deinstrucción de la población de 10 años y más subió de 3.2 años a 5.3 años de escolaridad efectiva.2 El desempleo abierto llegó a generalizarse cada vez más. La composición sectorial de la fuerza de trabajo cambió: se abandonaron la agricultura y la manufactura para ingresar en los servicios. Bajó considerablemente el grado de formalidad de la fuerza de trabajo: la proporción de trabajadores...
2000
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La educación y la distribución del ingreso en el Brasil urbano, 1976-1996
Francisco H. G. Ferreira
Profesor, Departamento de Economía, Pontificia Universidad Católica de Rio de Janeiro fferreira@econ.puc-rio.br
Pese a la enorme inestabilidad macroeconómica, a primera vista las distribuciones delingreso urbano en el Brasil en 1976 y 1996 se ven muy parecidas. El ingreso medio de los hogares por habitante estaba estacionario, con un crecimiento minúscu-
Ricardo Paes de Barros
Instituto de Investigación Económica Aplicada, Rio de Janeiro rbarros@ipea.gov.br
lo de 4.3% acumulado en los dos decenios. El coeficiente de Gini oscilaba apenas sobre el 0.59 en ambos años y la incidencia de lapobreza (con respecto a una línea de pobreza de 60 reales al mes a precios de 1996) permanecía de hecho inalterada, en 22%. Sin embargo, bajo esta estabilidad aparente operaba una poderosa conjunción del mercado laboral y la dinámica demográfica y educativa para generar, como uno de sus efectos, un aumento considerable de la pobreza extrema urbana. Usando una metodología de descomposición basadaen la microsimulación, que aplica como factores endógenos el ingreso del trabajo, las opciones laborales individuales y las decisiones en materia de educación, demostramos que influyeron en la distribución del ingreso, por una parte, el descenso en el rendimiento medio de la educación y la experiencia, así como cambios pauperizantes en la estructura de las ocupaciones y la participación de lafuerza de trabajo (todo lo cual tendió a aumentar la pobreza), y, por la otra, el aumento en el nivel de los logros educativos en toda la distribución y la reducción progresiva de las tasas de dependencia (factores ambos que tendieron a disminuir la pobreza).
LA EDUCACION Y LA DISTRIBUCION DEL INGRESO A G O S T O 2 0 0URBANO, 1976-1996 • FRANCISCO H. G. FERREIRA Y EN EL BRASIL 0 RICARDO PAES DEBARROS
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REVISTA
DE
LA
CEPAL
71
•
AGOSTO
2000
I
Introducción
Los dos decenios entre 1974 y 1994 —entre la primera crisis petrolera y la vuelta a la estabilidad con el Plan Real— fueron tristes para el Brasil, tanto si se les compara con el crecimiento del país durante los años del “milagro brasileño” de 1968-1973, como si el parangón se hace con los otros principalespaíses en desarrollo, principalmente los del Asia, en períodos posteriores. Ante todo, se caracterizaron por desequilibrios macroeconómicos persistentes, cuyos síntomas principales eran una inflación irreductible —alta y acelerada— junto con una evolución temporal del producto interno bruto caracterizada por una volatilidad extraordinaria y una tendencia muy baja al crecimiento. Las crisismacroeconómicas originaron tres congelamientos de precios y salarios (el Plan Cruzado de 1986, el Plan Bresser de 1987 y el Plan Verano de 1989), seguidos todos ellos por tasas más altas de inflación, un congelamiento temporal de activos financieros (el plan Collor de 1990) y por último una reforma monetaria con éxito seguida de la adopción de un ancla nominal en 1994 (el Plan Real). La moneda nacionalfue rebautizada cuatro veces.1 En todo el período la política macroeconómica casi sin excepción se caracterizó por una política fiscal relativamente relajada con una creciente severidad monetaria. Además, estaban ocurriendo grandes cambios estructurales. La población del Brasil aumentó en 46.6% entre 1976 y 1996, con un mayor grado de urbanización (la tasa se elevó de 68% a 77%). El grado medio deinstrucción de la población de 10 años y más subió de 3.2 años a 5.3 años de escolaridad efectiva.2 El desempleo abierto llegó a generalizarse cada vez más. La composición sectorial de la fuerza de trabajo cambió: se abandonaron la agricultura y la manufactura para ingresar en los servicios. Bajó considerablemente el grado de formalidad de la fuerza de trabajo: la proporción de trabajadores...
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