La educación virtual

La educación virtual como instrumento de la profesionalización de la función pública en América Latina y el Caribe
(Proyecto CLAD - IDRC)
Investigaciones empíricas de amplio alcance confirmaron que hay una alta correlación entre el desarrollo de un país y dos atributos de las burocracias: competencia profesional y selección meritocrática. En este contexto, la “Carta Iberoamericana de laFunción Pública” elaborada por el CLAD establece de máxima importancia las políticas dirigidas a la formación de los funcionarios públicos. Igualmente, en esta dirección es la creación de la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas -EIAPP-, con la que no sólo queda refrendada la importancia de la capacitación como instrumento de la profesionalización del personal público, sino quetambién se pone de manifiesto la voluntad política de emprender acciones cooperativas entre los países para tales fines.
El CLAD ha acumulado una significativa experiencia en esta última dirección. Promovió y coordina la Red de Postgrados en Administración y Políticas Públicas -REDAPP, y la Red de Escuelas e Institutos Gubernamentales en Asuntos Públicos -REIGAP, y mantiene una base de datos enla que es posible la recuperación inmediata de toda la oferta formativa a distancia, presencial y mixta, entre otras actividades.
En el año 2003, el CLAD desarrolló tres relevantes acciones para mejorar la formación de los funcionarios públicos. Por una parte, convocó a un “Concurso Internacional sobre Mecanismos de E-Learning para Mejorar la Educación a Distancia de Funcionarios Públicos enIberoamérica”. De igual forma, se celebró en Cartagena de Indias un Taller Internacional en el que representantes de 20 instituciones expusieron los distintos enfoques conceptuales y modalidades de educación a distancia y de e-learning, y sus eventuales relaciones. La discusión sobre tales enfoques permitió alcanzar una mejor comprensión del tema, y determinar con precisión el aporte real que lastecnologías informáticas y telemáticas pueden ofrecer a los procesos de formación de funcionarios públicos. En el marco del referido Taller, y con el apoyo técnico y logístico del CLAD, se creó en diciembre de 2003 la Comunidad E-Learning con el fin de mejorar las condiciones de interactividad (buena relación entre el funcionario y las tecnologías y los recursos materiales) y de interacción (buenarelación entre el funcionario y el facilitador / tutor y entre los funcionarios), a través del intercambio de enfoques conceptuales y modalidades de educación a distancia y de e-learning, aplicados a optimizar la formación del personal público en Iberoamérica. Uno de los aportes del CLAD para el fortalecimiento de la Comunicad E-Learning ha sido la creación de una página dentro del portal del CLAD,que contiene, entre otros, una “Matriz Comparativa” de los programas de e-learning, la que pretende constituirse en una herramienta de los directivos para la gestión de sus programas. De hecho, la matriz identifica un conjunto de categorías que en principio debiera contener cualquier programa de educación virtual para funcionarios públicos.
Bajo este marco, se logró una donación del CentroInternacional de Investigaciones para el Desarrollo -IDRC- de Ottawa, Canadá, para la realización del proyecto denominado “La educación virtual como instrumento de la profesionalización de la función pública en América Latina y el Caribe”, cuyo propósito es el de ayudar a los países de América Latina y el Caribe en potenciar la complementariedad y el apoyo mutuo a nivel regional para la formación delpersonal público, con base en las nuevas tecnologías de información y comunicación.
La metodología del proyecto consta de las actividades que se describen a continuación:
-         Investigación: Cuatro estudios subregionales que permitan conocer en profundidad cuáles son las capacidades disponibles en los países en materia de educación a distancia en general y de educación virtual en particular,...