la gratuidad de la justicia

La Gratuidad de la Justicia

La antigua Ley de Organización Judicial tenía como uno de sus principios la gratuidad, lo que significaba que la administración de justicia era gratuita, “no debiendo gravarse a los litigantes con contribuciones ajenas al ramo judicial”. Este mandato era ambiguo y permitía gravar a los litigantes con contribuciones propias al ramo judicial, lo que de una u otramanera sostenía la administración de justicia mediante el cobro de valores.
Además de que existen instituciones de acceso al beneficio de gratuidad, como por ejemplo en el Código de Procedimiento Civil en su Art. 79, se indica que el beneficio de gratuidad es personal e intransmisible y será concedido únicamente a quien no tiene medios económicos suficientes para litigar o hacer valer algún derechofuera de la vía contenciosa.
Igualmente, existe la instancia de la Defensoría Pública, que se encarga de otorgar un profesional abogado a quien lo necesite en proceso penal. En cuanto a la defensa estatal del imputado, la defensa de oficio y la defensa pública, se otorga al imputado de bajos recursos para que obtenga defensa gratuita, mientras que la víctima de escasos recursos no tiene el mismotratamiento. De todas maneras las carreras de Derecho suelen tener sus oficinas jurídicas populares.
A lo largo de los años se terminó con los papeles sellados, por lo que se litiga con papel común. Por otro lado, el servicio en estrados supuestamente es gratuito, pero sabemos que los amanuenses –estudiantes practicantes de Derecho que no perciben sueldo alguno– no hacen los testimonios y actasgratuitamente, sino cobran por sus servicios, ya que invierten tiempo y esfuerzos en transcribir y copiar actas para el interés y beneficio del litigante, por lo que cobran un estipendio, aunque la institución disciplinaria pretenda tapar el sol con un dedo y los amanuenses no tengan ningún tipo de remuneración sobre estos servicios.
Entonces se tomaba el parámetro de la pobreza personal eintransmisible como condición para que el litigante acceda al beneficio de gratuidad para subvenir a los gastos del litigio. Esto era entendible y podía ser fácilmente subsidiado, pero afirmar que “todos” =-la palabra con mayúsculas-= tienen acceso al beneficio de gratuidad es una exageración que no se ha visto ni en los países más prósperos del mundo.

En la nueva Ley de Organización Judicial, tambiénse proclama la gratuidad del acceso a la administración de justicia, “sin costo alguno para el pueblo boliviano…” y expresamente se suprimen los valores y aranceles judiciales para todos los litigantes (timbres, formularios, valores y otros pagos).
Muy loable la sentencia, ¿pero en la práctica podrá ser realidad? Tal parece que no, fuera de que Bolivia no está en las condiciones económicasmínimas de otorgar justicia sin costo alguno, existen otros factores que vuelven inviable esa sentencia demagógica.
Milton Friedman afirmaba que “no hay tal cosa como un almuerzo gratis”. Primero que nada, debemos sospechar que alguien estaba pagando los gastos de la administración de justicia, por lo que debemos preguntarnos: ¿quién pagará los gastos de la administración gratuita de la justicia?Lamentablemente debemos indicar que pagan estos costos los contribuyentes que reciben y los que no reciben este servicio. Esto nos hace pensar que la palabra “gratuita” es una de las palabras peores usadas, se habla de educación “gratuita”, pero la educación no es gratuita, cuesta dinero. De igual manera la justicia no fue ni es gratuita, ya que se pagan por los servicios de luz, agua y alcantarillado,se pagan sueldos, capacitación, mantenimiento, se compran materiales de escritorio, se paga el mantenimiento de movilidades de uso oficial, choferes, porteros, seguridad, alimentación, un largo etc. Por lo que debemos ser claros que el pueblo boliviano pagará por el servicio de administración de justicia, es más, los litigantes serán subsidiados por gentes que no tienen proceso judicial...