La Implementación De La Política Publica

LA BRECHA DE LA IMPLENTACION:

Implementación: llevar ideas de política a la práctica (parte más difícil e incierta en el proceso de la política), Emergen obstáculos no previstos después que los diseñadores, partidarios y agentes de nuevas iniciativas declaren la victoria. Estos obstáculos gradualmente magullan la intencionalidad y el efecto de la política y surge una brecha de laimplementación (disparidad que hay entre lo que se anuncia como política y lo que en realidad se ejecuta. En A.L las políticas públicas pueden surgir en un sentido legal y formal pero esto no asegura que serán efectivamente ejecutadas. En las democracias La, si no se atiende la brecha de la implementación, se debilita la aprobación ciudadana hacia el gobierno.

La brecha puede ser : angosta( se introducencambios sutiles cuando la política pasa del anuncio a la realidad) enorme( política que no se llevara a cabo) , benigna( beneficios de la política son aprovechadas por aquellos que no tienen derecho), útil( políticas pobremente diseñadas pero se ajustan a la realidad). Sea cual sea la brecha de implantación casi siempre es imprevisible. La frecuencias de las brechas sugiere la verdad de las leyesde Murphy” nada es tan sencillo como parece”, si algo puede salir mal lo saldrá, los postulados de Murphy implica en cualquier nueva política” para cualquier proceso posible de análisis y diseño, existe una probabilidad de lo que se anuncie como política sufra un revés, reinterpretación, sabotaje mientras se hacen esfuerzos para ponerla en práctica.

Es posible anticipar algunas de las fuentesde los problemas de la implementación y encontrar formas de eludir otras minimizando así la magnitud de la brecha o su efecto nocivo.

FUENTES DE LA BRECHA: Múltiples factores que se interponen en la ejecución de la intencionalidad de una política. Estos factores van desde aquellos que son inherentes al tipo de política que se persigue, hastía los que tienen que ver con el contexto en que seestán llevando a cabo.

La política pública como problema: SI aceptamos que algunas políticas son más difíciles que implementar que otras políticas, (educación, salud, infraestructura.) requieren largas cadenas de acciones y muchos actores para ser ejecutadas perfectamente. Cada eslabón debe funcionar perfectamente. Porque cada eslabón de la cadena al que corresponda un punto de decisión por algúnactor, las probabilidades de que algo salga mal aumentan (Pressman y wilsasky). Los procesos de implementación en cadenas largas pueden ser comparadas con políticas de “plumazo” (requieren pocas acciones y actores para llevarse a cabo (ejemplo devaluación moneda).otra forma de implementación de una política es dejando de actuar, en determinada área. (Ejemplo medida neoliberales liberación de laeconomía).

Por lo tanto una fuente importante de los problemas de implementación tiene que ver con las características de las políticas que se lleven a cabo.

Preguntas como: ¿cuantas actividades se requieren para que una política se ejecute? ¿Cuantos tipos de actores tienen que estar de acuerdo? ¿Cuantos niveles de gobierno involucrados? Son útiles en un inicio para anticipar la complejidad delproceso de implementación. , también suelen ser importantes para sugerir medidas que reduzcan la complejidad de las políticas. Si rastreamos los problemas de implantación en el contenido de las políticas es algo esencial para políticas que no son “factibles desde un inicio”. Esto significa política que son planeadas sin tener en consideración aspectos económicos, sociales, burocráticos que sedeben afrontar cuando se ejecute la política. (ej.: democracia que usa quería implementar en Irak).Las políticas públicas mal sustentadas son por lo tanto otra fuente de problemas. Pero en realidad las políticas no factibles son una falla en el proceso de hacer política y no de implementación, se les carga con la culpa a los implementadores cuando esta brecha no tiene una solución que se...