La Ley 1106 En Las Esp Mixtas

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La desconfiguración del régimen jurídico de los servicios públicos domiciliarios a partir de la calificación de entidades públicas a las empresas de servicios públicos mixtas
a lbeRto m ontaña p lata 1
Sumario

Premisa: Los efectos de la calificación de “públicas” de las empresas de servicios públicos domiciliarios mixtas: una de las más claras manifestaciones de la inmadurezjurídico-administrativa colombiana. i. algunas consideraciones históricas, conceptuales y normativas en torno a las expresiones “administración pública”, “rama ejecutiva del poder público”, “entidades descentralizadas”, “entidades públicas” y “entidades estatales”. ii. algunas consideraciones sobre la calificación de entidades públicas de las empresas de servicios públicos mixtas por parte de lajurisprudencia. iii. una contralectura de los cambios normativos sugeridos por la sentencia de la Corte Constitucional C-736 de 2007. iV. El cumplimiento de los principios que orientan la función administrativa, por parte de las entidades estatales que presten servicios públicos domiciliarios

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Profesor de derecho administrativo y de derecho de los servicios públicos en la universidad Externado deColombia; abogado de la misma universidad; doctor en derecho administrativo de la universidad de Boloña; posdoctorado en derecho público de la universidad de Pisa. Correo electrónico: alberto.montana@uexternado.edu.co.
R evista
digital de

deRecho administRativo, n .º 3,

segundo semestRe /2009, pp.

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Alberto Montaña Plata

Detrás del objeto de este artículo: “elrégimen jurídico de las empresas de servicios públicos mixtas” está un análisis sobre la homogeneidad del régimen de los servicios públicos domiciliarios con sus bases constitucionales, así como una reflexión sobre las transformaciones del derecho administrativo contemporáneo. En él se expone la paulatina introducción de cambios al régimen jurídico aludido, por parte de la jurisprudenciaconstitucional y de lo contencioso-administrativo; muchos de ellos, desacordes con la fundamentación constitucional de los servicios públicos, en especial de la conocida como “Constitución económica”.
Palabras claves: servicios públicos domiciliarios, entidades públicas, régimen jurídico

t he

unconfiguRation of the legal status of public

domiciliaRy seRvices fRom the classification as publicentities of the mixed public utility companies

aBStraCt

Behind the subject of this study: “the legal status of mixed public utility companies” there is an analysis of the homogeneity of the system of public domiciliary services from its constitutional foundations, as well as a reflection on the transformations of contemporary administrative law. it outlines the gradual introduction of changes tothe referred legal system, by the constitutional and administrative jurisprudence, many of them, discordant with the constitutional foundations of public services or utilities, specially of the so-called “economic Constitution”.
Keywords: public utilities, public institutions, legal system

PrEmiSa: LoS EfECtoS DE La CaLifiCaCión DE “PúBLiCaS” DE LaS EmPrESaS DE SErViCioS PúBLiCoS DomiCiLiarioSmixtaS: una DE LaS máS CLaraS manifEStaCionES DE La inmaDurEz juríDiCoaDminiStratiVa CoLomBiana

Pese al alto tecnicismo de la Ley 142 de 1994 al intentar atribuir una calificación orgánica única a los prestadores de los servicios públicos domiciliarios, capaz de soportar un régimen jurídico, también único, algunos operadores jurídicos “trasnochados” no fueron capaces de asimilar tal innovación,pero
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también tal imperativo en términos de Constitución económica, y no tardaron en advertir, de manera cada vez más frecuente, las diferencias entre entidades públicas y privadas prestadoras de este...