La ley y otras fuentes

TEMA 2. LA LEY Y OTRAS FUENTES

I. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Consagrado por la CE:
En materia tributaria: art. 31.3 establece que “sólo podrán establecerse prestaciones patrimoniales de carácterpúblico con arreglo a la ley”. Similar declaración se contiene en los apartados 1 y 2 del art. 133.
En relación con la Deuda Pública en el art. 135.1: “El Gobierno habrá de estar autorizado por ley paraemitir Deuda pública o contraer crédito”.
Por lo que se refiere al gasto público, este principio aparece directamente proclamado en el art. 134.1 a la hora de atribuir a las Cortes Generales el“examen, enmienda y aprobación” de los PGE.

LA LEY
II. CLASES DE LEYES.

LEY ORGÁNICA
De acuerdo con el art. 81.1 de la CE “son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechosfundamentales y de las libertades públicas,las que aprueban los EA y el régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución”.
¿Está la materia financiera dentro de estos supuestos? NO. Excepto(leyes Orgánicas con materia financiera): Los EA; la financiación autonómica (LOFCA).

LEY ORDINARIA
- Papel fundamental en Derecho Tributario: Ley General Tributaria, Ley General Presupuestaria,Leyes propias de cada tributo (LIRPF, LIS, LIVA, etc.)
- Poder legislativo del Estado y de las CC.AA.
- Existen límites, no obstante:
- Exclusión de la iniciativa popular para presentar proposicionesde ley
- Prohibición de crear tributos mediante Ley de Presupuestos o de introducir
modificaciones mediante esta Ley sin que una ley así lo autorice

III. DECRETO LEY
Es una norma jurídica,aprobada por el Gobierno en casos de EXTRAORDINARIA Y URGENTE NECESIDAD

Art. 86 CE: NO EN LAS SIGUIENTES MATERIAS:
- Instituciones básicas del Estado
- Régimen de las CC.AA.
- Derecho electoralgeneral
- Derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I
¿En materia tributaria?: 3 corrientes:
1. NO. El deber de contribuir está en el Título I CE.
2. SOLO SI NO ES...