La organización de congreso de la unión o congreso general

LA ORGANIZACIÓN DE CONGRESO DE LA UNIÓN O CONGRESO GENERAL
I.- BREVES ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES (1808-2002)
El primer antecedente constitucional del México independiente es la Constitución de 1824 a la que nos referiremos más adelante, no sin antes mencionar que existió otra Constitución en 1814, pero sin vigencia para algunos autores y, para otros, si estuvo vigente en algunas regiones denuestro país. En ésta, se señaló que la soberanía residía en el pueblo y su ejercicio en la representación nacional, compuesta de diputados elegidos por los ciudadanos, denominándosele “Supremo Congreso Mexicano”, que representaría la soberanía del pueblo.
Posteriormente, Agustín de Iturbide elaboró un plan de independencia denominado Plan de Iguala, del 24 de febrero de 1821, tratando deimplantar la monarquía constitucional moderada, representada por Fernando VII y su dinastía, pero éste no aceptó. Meses después, el 245 de agosto se dieron los Tratados de Córdoba, que establecen también un gobierno monárquico, residiendo el Poder Legislativo en las Cortes.,
El 27 de septiembre de 1821 se consumó la independencia expidiéndose, el día siguiente, el “Acta de Independencia”. Sinembargo, se siguió aplicando la Constitución de Cádiz de 1812.
Con las Bases Constitucionales del 24 de febrero de 1822 se estableció un Congreso bicameral, pero de hecho unicameral, que se declaró soberano, ejercitando la función legislativa en toda su extensión. Iturbide se autoproclamó emperador, coronándose el 29 de julio con el título de Agustín I, quien disolvió el Congreso el 31 de octubre de1822. Con lo cual, se estableció una Junta Nacional Instituyente, integrada por algunos diputados del antiguo Congreso, la cual aprobó el Reglamento Político Provisional del Imperio el 18 de diciembre de 1822. Más adelante Antonio López de Santa Anna, el 6 de diciembre de 1823, desconoce el gobierno de Iturbide, establece la República y reinstala el Congreso, depositándose el Ejecutivo en una juntaconstituida por tres miembros. Posteriormente, el Congreso constituyente aprobó y promulgó la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos, el 3 y 4 de octubre de 1824 respectivamente, y el 23 de diciembre de ese año, un Reglamento Interior para los futuros Congresos ordinarios, el cual se aplicó desde 1824 hasta 1897.
La Constitución de 1824 es considerada, por varios autores, como elprimer antecedente constitucional, sin embargo no es del todo cierta esta afirmación, puesto que existieron otros dos documentos anteriores: la Constitución de Cádiz de 1812 y la Constitución de Apatzingán de 1814.
La Constitución de 1814, primera del México independiente, estableció como forma de gobierno la República; una forma de Estado Federal; un sistema de gobierno presidencial; y un CongresoGeneral bicameral (influencia norteamericana), que sesionaría sólo durante tres meses y medio año, dividido en Cámara de Diputados (influencia española) y en Cámara de Senadores (influencia norteamericana), estableciéndose facultades para todo el Congreso (influencia española), no así facultades exclusivas para cada una de las Cámaras.
Con relación al sistema de gobierno nosotros creemos que, laConstitución de 1824 estableció un sistema que se puede calificar de semiparlamentario o semipresidencial, ya que para ocupar la Presidencia de la República las legislaturas de cada estado debían elegir, por mayoría absoluta, a dos individuos. El que obtuviese la mayoría absoluta de los votos de las legislaturas sería presidente, quedando el otro como vicepresidente. Nos parece que es un elementoparlamentario, porque una de las características de este sistema es que los parlamentos designan al jefe de gobierno. Aunque también tiene como influencia el texto original de la Constitución norteamericana de 1787.
También dicha Constitución de 1824 estableció amplías causales de responsabilidad en las que podía incurrir el presidente de la República dentro de las que incluían, como delito,...