LA PARADOJA
Páginas: 12 (2804 palabras)
Publicado: 21 de agosto de 2013
FORMAS & REFORMAS DE LA EDUCACION
Serie Políticas
JULIO 2000 - Año 2 / Nº 6
Directora responsable: Marcela Gajardo
E-mail: preal@terra.cl
Tel: (562) 3344302. Fax: (562) 3344303
Santa Magdalena 75, of. 1002.
Santiago - CHILE
Internet: www.preal.cl
La introducción de reformas
educativas suele experimentar
una importante resistencia de
algunos grupos sobre los que
recaen diversoscostos del cambio.
Esta oposición es estudiada por
dos modelos de análisis distintos
—uno que se sirve de la economía
en sus métodos y supuestos; y otro
que recurre más que nada a la
sociología— pero coincidentes en
cuanto a su pronóstico: el probable fracaso de las iniciativas
reformistas.
No obstante estos análisis, la
realidad muestra que varios
países latinoamericanos han
logradointroducir y consolidar
cambios en sus sistemas educativos. Una explicación a esta
paradoja, y que habitualmente los
analistas no consideran debidamente, es la capacidad de los
reformadores de desarrollar
estrategias para sortear las
dificultades. Esto implica considerar la reforma como un proceso
constante de diseño, toma de
decisiones y materialización que
genera oportunidades para influirsobre el resultado del conflicto y
de la resistencia. Un estudio más
minucioso de cómo operan las
estructuras sobre las que se
desarrollan los cambios, el
potencial del accionar humano y
la forma como se desarrolla el
proceso de introducción de
reformas, permite ampliar las
posibilidades para su éxito y
supervivencia.
DIALOGO
INTERAMERICANO
La paradoja de la reformaeducacional:
Pronosticar el fracaso y
encontrarnos con el avance
Este texto resume algunos de los
principales planteamientos presentados por Merilee S. Grindle, de la
Universidad de Harvard, en su
documento «La paradoja de la
reforma educacional: pronosticar el
fracaso y encontrarnos con el avance». Fue presentado en el seminario
Internacional «Reformas Educativas
y Política en América Latina»(Santiago, Chile, 17-19 enero 2000),
organizado por el Grupo de Trabajo
sobre Obstáculos Políticos a las
Reformas, que coordina el Centro de
Investigación y Desarrollo de la
Educación (CIDE).
La reforma de los sistemas nacionales de educación ocupa un alto sitial en
las agendas de los países de América
Latina. Más aún, prevalece un amplio
consenso relativo en que el acceso a una
educaciónde calidad debe ser más equitativo; que la gestión educativa debería
ser de responsabilidad de aquellos que
están más cerca del escenario donde se
imparte; que debería dotar a los ciudadanos con las habilidades apropiadas
para poder llevar vidas productivas en
el siglo XXI; y que debería ser trasmitida por quienes poseen la preparación y
capacidades necesarias para hacerlo en
forma óptima.De esta manera, durante los ‘90 muchos países han avanzado hacia el diseño e introducción de reformas mayores
en la política y prácticas educativas. Sin
embargo, a menudo las experiencias de
reforma han sido recibidas con desconfianza y protestas, en lugar de apoyo y
consenso. En ocasiones, los reformadores no han estado preparados para el
grado de resistencia que han encontrado susplanes, no así los expertos en economía política que estudian las reformas
educacionales, cuyos modelos de análisis pronostican conflicto, desacuerdo y
oposición al cambio. Pero explorar las
fuentes de conflicto y la resistencia crea,
ulteriormente una paradoja para aquellos que buscan explicar el cambio. Las
restricciones que anticipan son reales e
importantes, pero al mismo tiempo
abundan lasevidencias de una introducción exitosa del cambio. De 1990 en
adelante, por ejemplo, más de 10 países
latinoamericanos han introducido y
mantenido importantes cambios en estructura y contenido de los programas
nacionales de educación. La paradoja de
la reforma educacional reside, entonces,
en explicar la incidencia de un considerable avance en medio de paisajes políticos y modelos de...
Serie Políticas
JULIO 2000 - Año 2 / Nº 6
Directora responsable: Marcela Gajardo
E-mail: preal@terra.cl
Tel: (562) 3344302. Fax: (562) 3344303
Santa Magdalena 75, of. 1002.
Santiago - CHILE
Internet: www.preal.cl
La introducción de reformas
educativas suele experimentar
una importante resistencia de
algunos grupos sobre los que
recaen diversoscostos del cambio.
Esta oposición es estudiada por
dos modelos de análisis distintos
—uno que se sirve de la economía
en sus métodos y supuestos; y otro
que recurre más que nada a la
sociología— pero coincidentes en
cuanto a su pronóstico: el probable fracaso de las iniciativas
reformistas.
No obstante estos análisis, la
realidad muestra que varios
países latinoamericanos han
logradointroducir y consolidar
cambios en sus sistemas educativos. Una explicación a esta
paradoja, y que habitualmente los
analistas no consideran debidamente, es la capacidad de los
reformadores de desarrollar
estrategias para sortear las
dificultades. Esto implica considerar la reforma como un proceso
constante de diseño, toma de
decisiones y materialización que
genera oportunidades para influirsobre el resultado del conflicto y
de la resistencia. Un estudio más
minucioso de cómo operan las
estructuras sobre las que se
desarrollan los cambios, el
potencial del accionar humano y
la forma como se desarrolla el
proceso de introducción de
reformas, permite ampliar las
posibilidades para su éxito y
supervivencia.
DIALOGO
INTERAMERICANO
La paradoja de la reformaeducacional:
Pronosticar el fracaso y
encontrarnos con el avance
Este texto resume algunos de los
principales planteamientos presentados por Merilee S. Grindle, de la
Universidad de Harvard, en su
documento «La paradoja de la
reforma educacional: pronosticar el
fracaso y encontrarnos con el avance». Fue presentado en el seminario
Internacional «Reformas Educativas
y Política en América Latina»(Santiago, Chile, 17-19 enero 2000),
organizado por el Grupo de Trabajo
sobre Obstáculos Políticos a las
Reformas, que coordina el Centro de
Investigación y Desarrollo de la
Educación (CIDE).
La reforma de los sistemas nacionales de educación ocupa un alto sitial en
las agendas de los países de América
Latina. Más aún, prevalece un amplio
consenso relativo en que el acceso a una
educaciónde calidad debe ser más equitativo; que la gestión educativa debería
ser de responsabilidad de aquellos que
están más cerca del escenario donde se
imparte; que debería dotar a los ciudadanos con las habilidades apropiadas
para poder llevar vidas productivas en
el siglo XXI; y que debería ser trasmitida por quienes poseen la preparación y
capacidades necesarias para hacerlo en
forma óptima.De esta manera, durante los ‘90 muchos países han avanzado hacia el diseño e introducción de reformas mayores
en la política y prácticas educativas. Sin
embargo, a menudo las experiencias de
reforma han sido recibidas con desconfianza y protestas, en lugar de apoyo y
consenso. En ocasiones, los reformadores no han estado preparados para el
grado de resistencia que han encontrado susplanes, no así los expertos en economía política que estudian las reformas
educacionales, cuyos modelos de análisis pronostican conflicto, desacuerdo y
oposición al cambio. Pero explorar las
fuentes de conflicto y la resistencia crea,
ulteriormente una paradoja para aquellos que buscan explicar el cambio. Las
restricciones que anticipan son reales e
importantes, pero al mismo tiempo
abundan lasevidencias de una introducción exitosa del cambio. De 1990 en
adelante, por ejemplo, más de 10 países
latinoamericanos han introducido y
mantenido importantes cambios en estructura y contenido de los programas
nacionales de educación. La paradoja de
la reforma educacional reside, entonces,
en explicar la incidencia de un considerable avance en medio de paisajes políticos y modelos de...
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