La politica economica comercial

LA POLÍTICA COMERCIAL COMÚN DE LA UNIÓN EUROPEA.
La pertenencia a la Comunidad Europea implica para sus Estados Miembros asumir la cesión de soberanía necesaria para hacer posible la existencia de una serie de políticas comunes, y en particular de la política comercial común, recogida en el artículo 3 del Tratado de la Comunidad Europea. En una segunda parte, analizaremos la OrganizaciónMundial de Comercio.




2. BASE JURÍDICA DE LA POLÍTICA COMERCIAL COMÚN Y DISTRIBUCIÓN
DE COMPETENCIAS ENTRE LA COMUNIDAD Y LOS ESTADOS MIEMBROS

El Consejo Europeo marca la orientación política de la Unión Europea. La Comisión
tiene el derecho exclusivo de iniciativa de los actos comunitarios, que pueden tomar la
forma de reglamentos, vinculantes y directamente aplicables en todos losEstados
miembros; directivas, que requieren la transposición al derecho y la práctica de los
Estados miembros; decisiones, vinculantes para el Estado miembro o la persona a quien
estén dirigidas; y recomendaciones y dictámenes, que no son vinculantes
A ellos hay que añadir los artículos 228 y 238 en relación con los acuerdos internacionales. La política comercial común se establece principalmenteen el artículo 133 del Tratado CE. Su objetivo es contribuir al interés común mediante el desarrollo del comercio mundial, la supresión progresiva de las restricciones sobre el comercio internacional y la reducción de los obstáculos al comercio. La Comunidad tiene la competencia exclusiva para los asuntos comprendidos en el ámbito del GATT de 1994 (comercio de bienes), y comparte la competencia conlos Estados miembros en los asuntos comprendidos en el ámbito del Acuerdo General sobre Servicios, si bien no hay una división de competencias estrictamente delimitada. En la OMC, la Comisión se expresa en nombre de la Comunidad y consulta de manera activa con todos los Estados miembros. El artículo 113 establece que el desarrollo de la política comercial común se basa en propuestas de laComisión al Consejo.
Todos esos campos son de importancia creciente, como lo demuestra el hecho de que
hayan entrado en la cobertura de la Organización Mundial de Comercio en unos casos
(Acuerdo GATS, sobre comercio de servicios, o TRIPS sobre propiedad intelectual) o
se esté considerando incluirlos en el futuro (temas como el comercio y las inversiones o
el comercio y la competencia).
Así, elConsejo adopta sus decisiones sobre la política comercial comunitaria por mayoría cualificada, excepto en lo relativo a las medidas antidumping y compensatorias, en cuyo caso lo hace por mayoría simple. Es preciso el consentimiento del Parlamento Europeo para ciertos acuerdos que desbordan el ámbito de aplicación de la política comercial comunitaria, incluidos el Acuerdo sobre la OMC y los acuerdosde asociación y de cooperación.
En concreto, pasan a votación por mayoría cualificada las propuestas de la Comisión relativas a las negociaciones de acuerdos internacionales sobre servicios y los aspectos comerciales de los derechos de propiedad intelectual.
La Comisión espera que el artículo 133 revisado mejore la efectividad de la UE en la MC y refuerce el peso de la Comisión en lasnegociaciones comerciales.



3. LOS ACUERDOS DE LA COMUNIDAD CON PAÍSES TERCEROS

La política comercial de la Comunidad en relación con países terceros se fundamenta en
una amplia red de acuerdos, que podemos agrupar en dos grandes categorías:

— Acuerdos recíprocos: son aquellos en los que las relaciones se establecen sobre
una base de equilibrio, con concesiones recíprocas por ambas partes.
—Acuerdos no recíprocos: son aquellos en los que las relaciones se establecen con
el objetivo de facilitar las exportaciones de países cuya situación de menor
desarrollo justifica un trato especial, sin que se busque por tanto el equilibrio en
las concesiones de las partes del acuerdo.

La tendencia actual de la política comercial comunitaria por lo que se refiere a acuerdos
se orienta...