La Prescripcion En El Codigo Organico Tributario De 2001
Páginas: 26 (6412 palabras)
Publicado: 4 de abril de 2012
LA PRESCRIPCION EN EL CODIGO ORGANICO TRIBUTARIO DE 2001
AMALIA C. OCTAVIO
RESUMEN CURRICULAR
Abogada, egresada de la Universidad Central de Venezuela. Curso de Especialización en Derecho Tributario, UCV. Curso de Postgrado en Derecho Tributario, Universidad de Salamanca. Miembro de la Asociación Venezolana de Derecho Tributario yMiembro del Consejo Directivo. Ex Conjuez del Tribunal Superior Segundo de lo Contencioso Tributario. Profesora del Postgrado en Derecho Tributario. Universidad Fermín Toro. Edo. Lara. Socia del Escritorio Octavio, Domínguez, Márquez, Silva y Asociados.
RESUMEN
El presente trabajo consiste en un análisis de las normas que regulan la prescripción en el nuevo Código Orgánico Tributarioy cada uno de sus elementos: objeto, lapso, cómputo, interrupción, suspensión renuncia y aplicación temporal.
A modo de introducción y antes de entrar a analizar el articulado que la regula, se hace referencia a la orientación y origen de la misma, con obligadas referencias a la Disposición Transitoria Quinta de la Constitución de 1999 y al Modelo de Código Tributario del CentroInteramericano de Administradores Tributarios (CIAT).
A continuación, se realiza un análisis crítico de las normas que regulan la prescripción, dando especial atención a aquellas que representan modificaciones sustanciales con respecto al anterior Código Orgánico Tributario, fundamentalmente aquellas modificaciones que restringen de manera injustificada los derechos del contribuyente y, también de manerainjustificada, amplían los de la Administración, así como a la eliminación de algunas normas que debieron ser mantenidas en el Código.
LA PRESCRIPCION EN EL CODIGO ORGANICO TRIBUTARIO DE 2001
“La obligación tributaria se extingue por el cumplimiento del lapso de prescripción establecido en la ley, sin que se hubiese interrumpido o suspendido durante su transcurso con alguno de losmedios a los cuales la ley atribuye ese efecto. Este medio de extinción diferente al pago, y que precisamente conduce al resultado de que aquél no se produzca, es de general aceptación en la doctrina y en la legislación del derecho tributario, con igual fundamento que justifica la prescripción de las obligaciones en el derecho común, que es la seguridad en las relaciones jurídicas como medida dejusticia, para contribuir a mantener la paz entre los integrantes de la sociedad.”
Con estas palabras da inicio el Profesor José Andrés Octavio al tema de la prescripción, en el Libro Homenaje al Profesor Uruguayo Ramón Valdés Costa, palabras que definen esta figura jurídica y justifican su presencia en la materia tributaria.
El nuevo Código Orgánico Tributario, al regular laprescripción, ha seguido el Modelo de Código Tributario del Centro Interamericano de Administradores Tributarios (CIAT), modelo que fue rechazado por unanimidad, frente al Modelo de Código Tributario para América Latina OEA/BID (MCTAL), en las XX Jornadas Latinoamericanas de Derecho
Tributario, celebradas en la ciudad de Salvador de Bahía, Brasil, en diciembre del año 2000, en virtud de lasconsideraciones siguientes:
“Primero: Que es objeto primordial del ILADT procurar que las legislaciones de los países de la región en materia tributaria, se dicten con acatamiento a los principios de legalidad, igualdad entre las partes de la relación jurídica tributaria, capacidad contributiva, seguridad jurídica, debido proceso en las actuaciones de la Administración y tutela jurisdiccionalefectiva, y especialmente en el ámbito sancionador de la presunción de inocencia, la culpabilidad y la doble instancia, todo ello en concordancia con las Resoluciones de las diversas Jornadas del Instituto.
Segundo: Que las facultades de la administración tributaria deben estar fijadas en la ley, sin concesión de poderes discrecionales en su interpretación y aplicación.
Tercero: Que el...
AMALIA C. OCTAVIO
RESUMEN CURRICULAR
Abogada, egresada de la Universidad Central de Venezuela. Curso de Especialización en Derecho Tributario, UCV. Curso de Postgrado en Derecho Tributario, Universidad de Salamanca. Miembro de la Asociación Venezolana de Derecho Tributario yMiembro del Consejo Directivo. Ex Conjuez del Tribunal Superior Segundo de lo Contencioso Tributario. Profesora del Postgrado en Derecho Tributario. Universidad Fermín Toro. Edo. Lara. Socia del Escritorio Octavio, Domínguez, Márquez, Silva y Asociados.
RESUMEN
El presente trabajo consiste en un análisis de las normas que regulan la prescripción en el nuevo Código Orgánico Tributarioy cada uno de sus elementos: objeto, lapso, cómputo, interrupción, suspensión renuncia y aplicación temporal.
A modo de introducción y antes de entrar a analizar el articulado que la regula, se hace referencia a la orientación y origen de la misma, con obligadas referencias a la Disposición Transitoria Quinta de la Constitución de 1999 y al Modelo de Código Tributario del CentroInteramericano de Administradores Tributarios (CIAT).
A continuación, se realiza un análisis crítico de las normas que regulan la prescripción, dando especial atención a aquellas que representan modificaciones sustanciales con respecto al anterior Código Orgánico Tributario, fundamentalmente aquellas modificaciones que restringen de manera injustificada los derechos del contribuyente y, también de manerainjustificada, amplían los de la Administración, así como a la eliminación de algunas normas que debieron ser mantenidas en el Código.
LA PRESCRIPCION EN EL CODIGO ORGANICO TRIBUTARIO DE 2001
“La obligación tributaria se extingue por el cumplimiento del lapso de prescripción establecido en la ley, sin que se hubiese interrumpido o suspendido durante su transcurso con alguno de losmedios a los cuales la ley atribuye ese efecto. Este medio de extinción diferente al pago, y que precisamente conduce al resultado de que aquél no se produzca, es de general aceptación en la doctrina y en la legislación del derecho tributario, con igual fundamento que justifica la prescripción de las obligaciones en el derecho común, que es la seguridad en las relaciones jurídicas como medida dejusticia, para contribuir a mantener la paz entre los integrantes de la sociedad.”
Con estas palabras da inicio el Profesor José Andrés Octavio al tema de la prescripción, en el Libro Homenaje al Profesor Uruguayo Ramón Valdés Costa, palabras que definen esta figura jurídica y justifican su presencia en la materia tributaria.
El nuevo Código Orgánico Tributario, al regular laprescripción, ha seguido el Modelo de Código Tributario del Centro Interamericano de Administradores Tributarios (CIAT), modelo que fue rechazado por unanimidad, frente al Modelo de Código Tributario para América Latina OEA/BID (MCTAL), en las XX Jornadas Latinoamericanas de Derecho
Tributario, celebradas en la ciudad de Salvador de Bahía, Brasil, en diciembre del año 2000, en virtud de lasconsideraciones siguientes:
“Primero: Que es objeto primordial del ILADT procurar que las legislaciones de los países de la región en materia tributaria, se dicten con acatamiento a los principios de legalidad, igualdad entre las partes de la relación jurídica tributaria, capacidad contributiva, seguridad jurídica, debido proceso en las actuaciones de la Administración y tutela jurisdiccionalefectiva, y especialmente en el ámbito sancionador de la presunción de inocencia, la culpabilidad y la doble instancia, todo ello en concordancia con las Resoluciones de las diversas Jornadas del Instituto.
Segundo: Que las facultades de la administración tributaria deben estar fijadas en la ley, sin concesión de poderes discrecionales en su interpretación y aplicación.
Tercero: Que el...
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