La Promoción Del Desarrollo Comunitario

CAPÍTULO II
LA PROMOCIÓN DE PROCESOS COMUNITARIOS

Por: Alma Leticia Hernández Villalvazo

Hablar de la promoción de procesos comunitarios en el marco del modelo Comunidad DIFerente, es hablar de proceso de organización y participación, como ya bien se menciona en el objetivo del modelo: “Impulsar procesos de organización comunitaria y participación social que generen capacidadesautogestivas…”. Ligado a esto nos encontramos con la concepción que en el uso internacional se le da al termino desarrollo comunitario y en donde referente a los procesos comunitarios menciona que son “…los esfuerzos de una población (que) se suman a los de su gobierno para mejorar las condiciones económicas, sociales y culturales de las comunidades…” en este sentido, el supuesto es que los pobladores delas comunidades se organizan y participan en torno a los esfuerzos que sus gobiernos hacen para lograr su desarrollo.

Pero no olvidemos que esta concepción se desarrolló bajo la idea del “camino universal de modernización” en donde el Estado era el planificador central del desarrollo, pero lo que el modelo Comunidad DIFerente busca es el involucramiento activo de los destinatarios de lapolítica social, entendida esta como la que tiene por objetivo primordial “…apoyar o mejorar las condiciones de vida de la población, entendiendo estas últimas a partir de la satisfacción de las necesidades más elementales de los individuos (alimentarse, proteger la salud, educarse y habitar en condiciones adecuadas para la vida social)” y aún más allá de este planteamiento, el desarrollo significadesarrollo de capacidades para que la gente decida qué hacer, en el sentido de una promoción concientizadora. En este plano, la labor del DIF consiste en facilitar, orientar y contribuir a los procesos que se dan en la comunidad, procesos de organización y participación existentes como parte de y más allá de la intervención de instancia alguna.

Los conceptos de organización y participación noestán aquí vistos por separado, son parte de una misma noción, lo que interesa es saber de qué manera la gente se organiza para participar; la participación es un concepto clave que ha sido definido y caracterizado por las agencias gubernamentales en función de la interacción institución – comunidad o grupo, el caso del modelo es este mismo. En el bosquejo inicial para construir el modelo, seplantea la participación como gradual y a partir de la intervención de la institución (los beneficiarios que se convierten en promotores comunitarios) y después, cuando se logra consolidar el modelo y con otros términos (de la pasividad al autodesarrollo), se mantiene el planteamiento al respecto del concepto de participación. El planteamiento de este concepto es de suma importancia si hablamos de unmodelo que propone hacer las cosas de manera DIFerente a las prácticas tradicionales de promoción del desarrollo que han venido realizando diversas instancias gubernamentales al respecto, ya sean prácticas abiertamente asistencialistas o extensionistas.

Para analizar la participación más allá de la relación DIF – Comunidad, mencionaré una tipología elaborada por Carlos Núñez, mucho más ampliacon diversas comprensiones y alcances que es la siguiente:

 Participación individual / familiar. Es la que realiza el ciudadano común para cumplir sus obligaciones con el gobierno, hacer reclamos o gestiones de servicios, etc.
 Participación social. Es la que de manera coyuntural realiza un grupo de ciudadanos, colonos de un barrio, miembros de una institución, etc., para enfrentar algúntipo de reivindicación social o colectiva que los involucra.
 Participación social organizada. Es el producto de una previa conformación como grupo, de su reflexión y del análisis de su situación.
 Participación comunitaria. Esta participación implica un carácter territorial, abarca los intereses de toda la población contenida en ese espacio, independientemente del grado de involucración real...