La Protección Penal Del Ambiente En Paraguay

LA PROTECCIÓN PENAL DEL AMBIENTE EN EL PARAGUAY

Por Alma Poletti Merlo

1. INTRODUCCIÓN

Con el grado de deterioro ambiental que se ha experimentado en los últimos años, debido al gran avance de procesos tecnológicos y el crecimiento poblacional, la tutela ambiental se ha transformado en acontecimiento de primera magnitud en el ámbito del derecho punitivo.

En la actualidadno hay duda de que las libertades humanas, así como la vida misma peligran a causa del agotamiento de los recursos naturales y es a partir de ahí que para el ordenamiento jurídico surge el problema de asegurar al mismo tiempo el desarrollo económico y la conservación del equilibrio con el ambiente.

Los gobiernos han reaccionado ante esta situación, con la sanción de leyes penalesambientales. En nuestro país, se ha sancionado una Ley específica que castiga a los delitos ecológicos, y se ha incluido en el Código Penal una sección especial de hechos punibles que atentan contra este bien jurídico.

Las vulneraciones al derecho a un ambiente sano revisten una gravedad que las hace merecedoras de la más fuerte de las reacciones estatales. Pero justamente por la gravedad quereviste el ejercicio del ius puniendi, el derecho penal se ha munido de una serie de garantías jurídicas, para asegurar que los derechos procesales de la persona investigada no sean violados.

Si sumamos esta tendencia garantista del derecho penal, a la complejidad técnico-jurídica que traen consigo las ciencias ambientales, tenemos como resultado una rama merecedora del más profundo ydetallado análisis si queremos lograr efectividad en la aplicación de sus normas.

El derecho penal ambiental en el Paraguay se encuentra en incipiente desarrollo. Por más de que aún exista cierta resistencia por aplicar condenas a los hechos que dañan o ponen en peligro a los recursos naturales, algunos avances en la jurisprudencia se han conseguido ya en este campo.

No obstante, lasdificultades que se presentan al aplicar esta normativa son aún muy numerosas. La estricta atención que merece el principio de legalidad en el derecho penal, la excesiva criminalización de las infracciones ambientales que se ha dado en los últimos tiempos, y la constante ingerencia del derecho administrativo en el derecho penal ambiental, son puntos que merecen una delicada investigación, y de loscuales nos ocuparemos en el presente artículo.

Asimismo, haremos una exposición del marco jurídico del derecho penal en el Paraguay, interpretando cada uno de los artículos que castigan los ilícitos ambientales. Analizaremos doctrina internacional con respecto a los temas más controvertidos del derecho penal ambiental, tales como el bien jurídico protegido, el delito ecológico como delitode resultado o de peligro, la técnica de redacción de la ley penal en blanco, los principios de subsidiariedad y fragmentariedad, etc.

Además, a lo largo del artículo existen constantes referencias a pronunciamientos jurisprudenciales con respecto a estos mismos temas, fundamentalmente de nuestro país, así como de la argentina, debido a la similitud que existe generalmente entre nuestraslegislaciones.

Empezaremos por definir al delito ecológico, como concepto básico para la realización del presente análisis, haciendo especial referencia a las posturas doctrinales con respecto a cual es el ámbito de protección de la legislación penal.

2. EL DELITO ECOLÓGICO Y EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO.

POSTIGLIONE, citado por JAQUENOD DE ZSÖGÖN, en su tratado de Derecho Ambiental,sostiene que al hablar de delito ambiental, se hace referencia al ilícito ambiental, y lo define diciendo que es en general el "Hecho antijurídico, previsto por el derecho positivo, lesivo del derecho al ambiente, o sea al aspecto esencial de la personalidad humana, individual y social, en relación vital con la integridad y el equilibrio del ambiente, determinado por nuevos trabajos o acciones...