La seguridad internacional

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LA SEGURIDAD INTERNACIONAL Y SU EVOLUCIÓN Los hechos a través de más de medio siglo.
Javier Lüttecke Barrientos *

Introducción. oncluida la Segunda Guerra Mundial, afloró en el seno de la comunidad internacional un sentimiento profundo de superar de manera más decidida y por alguna vía, las diferencias y conflictos que se generaban entre Estados. Esta necesidad surgió como consecuenciade los horrores que trajo aparejado aquel conflicto, calificado como uno de los más cruentos de que se tiene memoria, y apuntaba a crear instancias políticas que fueran conducidas y puestas en práctica por algún organismo internacional creado para ese fin. Así se dio cuerpo y vida a la Organización de las Naciones Unidas (ONU), organismo que con la concurrencia de la mayoría de los Estados delorbe, comenzó a operar en este ámbito, entre otros. Esta “asociación” de Estados produjo reglas y procedimientos que comenzaron a delinear los usos y costumbres de sus miembros, en cuanto a política internacional y, particularmente, en temas relativos a seguridad y defensa. Empezaban a cambiar algunos paradigmas tradicionales, las acciones unilaterales e individuales fuera del marco político fijadoadquirían otra connotación y las normativas internas de cada nación también comenzaban a verse condicionadas por el nuevo marco regulatorio. Por otra parte, casi en paralelo con la conformación del organismo internacional a que se hace mención, el mundo ingresó en un escenario donde comenzó a desarrollarse un conflicto de forma poco tradicional, fundamentalmente con un sello de tipopolítico-ideológico, donde el mundo fue dividido en dos grandes bloques, dando origen a un enfrentamiento Este-Weste, lo cual pasó a denominarse “Guerra Fría”. Esta nueva etapa en la historia de la humanidad produjo nuevas tendencias para enfrentar el problema de la seguridad y la defensa. Así nacieron importantes alianzas, lideradas por las principales potencias del momento para enfrentar, recíprocamente, a unenemigo común: la OTAN, para oponerse al bloque Soviético y El Pacto de Varsovia para hacer frente a Occidente. De esta forma, casi por cuarenta y cinco años, se estuvo frente a un escenario en el que las políticas implementadas por cada Estado en particular, atendían a la necesidad de actuar consecuentemente con el bloque al cual se perteneciese. Evidentemente los temas de seguridad aparecían comoaspectos fundamentales dentro del entorno político que se jugaba. A partir del término de la Guerra Fría, más exactamente luego de la caída de la Unión Soviética, el mundo dio un vuelco en la manera de relacionarse y de establecer mecanismos de todo tipo. Por una parte, esto se habría debido al término del equilibrio bipolar mientras se ingresaba a otro multipolar o unipolar (según el enfoque quese desee dar al problema), y por otra, a la irrupción avasalladora del fenómeno conocido como “Globalización”. Producida la caída de la Unión Soviética y cuando ya se pensaba que estábamos asistiendo “Al Final de la Historia”, según lo planteó Francis Fukuyama, debido a que no habría más conflictos y las sociedades entrarían a un mundo estable y armónico, surgieron otros tipos de conflictos yamenazas. Los nacionalismos exacerbados hicieron su aparición con más intensidad y frecuencia que antes; los fundamentalismos religiosos afloraron con inusitada crudeza y, de un tiempo a esta parte, estamos siendo testigos diarios de la entrada en escena de lo que se conoce como amenazas asimétricas: terrorismo transnacional, narcoterrorismo, bioterrorismo, narcotráfico, crimen organizado, etc. Losescenarios antes descritos y las realidades y fenómenos a que nos vemos enfrentados diariamente, han obligado a los Estados a ir adaptando progresivamente sus modos de acción para

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2 resguardar los intereses nacionales. Del mimo modo, ha surgido el imperativo para conformar nuevos sistemas de cooperación que constituyan estructuras de tipo internacional para el apoyo e intercambio en...