La teoria burocratica

La teoría burocrática representa una de las mayores contribuciones para entender la clase de organización enrevesada y enorme que sobrevino con el desarrollo del capitalismo. Es por esta razón que se hace fundamental tener un conocimiento claro sobre esta teoría. En este sentido, y con el objetivo de obtener una idea clara y suficiente de la teoría de la burocracia, este texto abarcara, enprimera instancia, una breve exposición sobre el pionero y el mayor exponente de esta teoría: Max Weber; en segundo lugar, se expondrá una síntesis, a manera descriptiva, de los principales ideas que sustentan esta teoría, citando, entre otras cosas, las principales características de la organización burocrática. Finalmente, se exhibirán las principales críticas realizadas sobre esta teoría quepermitirán, en última instancia, exponer una breve pero concisa conclusión sobre esta teoría.



Max Weber, pionero en el desarrollo de la teoría de la organización burocrática, fue un  importante científico social de origen alemán que nació en 1864 en la ciudad de Erfurt, Prusia. Hijo de un jurista y político destacado del Partido Liberal Nacional en la época de Bismarck, Weber realizo sus estudiossuperiores en las Universidades de Heidelberg, Berlín y Gotinga. Tras fundar, en 1909, la Asociación Sociológica Alemana, inicio un ambicioso y profundo proyecto de renovación de la ciencias sociales, enfocado principalmente en la  metodología, puesto que consideraba que el método de estas disciplinas no podía consistir en una mera imitación de los empleados por las ciencias físicas y naturales, enrazón de que en las cuestiones de carácter social intervienen  individuos dotados de  conciencia, voluntad e intenciones que se hace necesario comprender[1].

Según Dávila, es dentro de la enorme obra de Weber donde se sitúa su teoría de la burocracia, una teoría antecedida de experiencia intelectual y controversias políticas que  marcaron la diferencia frente a las demás teorías de los otrospioneros de las teorías organizacionales[2]. No es para menos puesto que el tercer pilar fundamental en el desarrollo de los conceptos organizacionales clásicos lo proporcionó el modelo burocrático de Weber. Si bien, sus ideas acerca de la Organización burocrática fueron únicamente una parte de una teoría social total, la importancia de la obra de Weber, plasmada en la teoría burocrática, radica en sucontribución para lograr entender, en mayor medida, la clase de organización compleja y de gran magnitud, que sobrevino con el desarrollo del capitalismo.

Para hablar acerca de la teoría de la teoría de la burocracia de Max Weber se debe aclarar, en un principio, que esta teoría se ve enmarcada en un objeto de estudio más amplio, que implica la valoración de la organización social y política delcapitalismo. En este sentido, Weber desarrolla su teoría en un contexto caracterizado por un crecimiento exponencial de enormes organizaciones que lo lleva a afirmar que se hace necesario adoptar un sentido de precisión, claridad y rapidez en el marco de los asuntos de la administración. Esta situación lo condujo, finalmente, a proponer la organización burocráticacomo forma de organización de los“negocios privados” y del Estado dentro del desarrollo del capitalismo[3]. 

Como sustento teórico fundamental de la organización burocrática, encontramos, en primer lugar,  los distintos rasgos que identifican y adaptan, de cierta manera, la teoría de la burocracia de Weber frente al contexto de la economía capitalista de mercado. El primero de ellos es la Racionalidad, que consiste en un proceso deestablecimiento de reglas y procedimientos explícitos, intelectuales y calculables dentro del mecanismo administrativo y organizacional. La Burocracia, según Dávila, sería entonces el aparato administrativo que corresponde a la dominación de tipo racional o legal[4]. El segundo rasgo hace alusión al Poder el cual implica la posibilidad de implantar la propia voluntad, en una relación social,...