la universidad y la autonomia
Páginas: 6 (1357 palabras)
Publicado: 27 de febrero de 2014
La universidad y su Ley de Autonomía
—Freddy Franco—
Managua
La Ley 89 o de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior, llega este 5 de abril a su décimo aniversario de haber entrado en vigencia. Dicha Ley le da continuidad a la Autonomía universitaria alcanzada en Nicaragua el 25 de marzo de 1958.
La Constitución Política de 1987 establecía en su artículo 125 la autonomíaacadémica, financiera, orgánica y administrativa de las universidades públicas, la libertad de cátedra, la obligación del Estado de promover la libre creación, investigación y difusión de las ciencias, las artes y las letras. Tales preceptos fueron materializados o normados en la ley 89.
Dicha ley fue elaborada en un período extraordinario, el de la transición política de febrero a abril de 1990, enlos momentos finales del gobierno sandinista. Algunos sectores, por esa razón, han tratado de descalificarla. Sin embargo, esta situación no desmerita los objetivos, contenidos y alcances de dicha ley, ya que recogió el espíritu constitucional arriba señalado y al mismo tiempo cristalizaba una legislación universitaria democrática y progresista.
Democrática por el establecimiento de un gobiernouniversitario colegiado y participativo, y como institución abierta a todos los sectores e instituciones del país. Progresista por sus fines y objetivos de contribuir al desarrollo científico, tecnológico, social y cultural del país, porque establece la garantía del acceso a la educación superior de manera libre, gratuita y sin discriminación de ningún tipo y además dicha educación es una funciónindeclinable del Estado, y dicho mandato se realiza a través de las Instituciones de Educación Superior que tienen carácter de servicio público y por tanto con financiamiento estatal.
En ese sentido, por primera vez en la historia, se establecía, en dicha ley, el aporte del Estado para financiar la educación superior pública en un 6%. En su artículo 55 se establece que «el aporte ordinario yextraordinario del Estado (...) no podrá ser menor del 6% del Presupuesto General de Ingresos de la República, como garantía mínima para hacer efectiva la Autonomía Universitaria». Dicha autonomía es académica, orgánica, administrativa y financiera, que es al mismo tiempo una garantía para desarrollar a plenitud, sin ninguna restricción, su gestión académica, científica, cultural y educativa.
Enlos años 90, nuestras universidades públicas han tenido que dedicar parte de sus esfuerzos y de su tiempo a defender tanto su autonomía como su presupuesto (el 6%) ante las políticas confrontativas y de desconocimiento de los derechos universitarios que ha caracterizado a los gobiernos de Violeta Barrios y Arnoldo Alemán. En la lucha del 6% ha estado planteada, en el fondo, la defensa de lasuniversidades públicas, ante el intento neo-liberal de desnaturalizarlas o limitarlas en su carácter de instituciones de servicio público, de garantía de la formación profesional de todos los sectores del país y de su papel trascendental en el desarrollo científico, cultural, educativo y social del país.
Efectivamente, la confrontación gubernamental ha afectado el quehacer universitario en la décadadel 90, sin embargo es innegable que las universidades públicas en estos últimos diez años han experimentado cierto desarrollo, que aunque no completamente ideal en relación a las exigencias nacionales e internacionales, ha sido importante y notorio en distintas áreas de su labor. Por ejemplo: ampliación de la oferta educativa y curricular, actualización científica y metodológica, avances en laformación postgraduada y cierto desarrollo de la investigación.
Las universidades públicas tienen el reto de ser puntuales en su contribución al reto de desarrollo del país, sobre todo en las nuevas condiciones históricas de desarrollo científico acelerado y de una complejidad social y ambiental mayor. El Estado (particularmente el Gobierno) debe facilitar la realización de dicho papel y...
—Freddy Franco—
Managua
La Ley 89 o de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior, llega este 5 de abril a su décimo aniversario de haber entrado en vigencia. Dicha Ley le da continuidad a la Autonomía universitaria alcanzada en Nicaragua el 25 de marzo de 1958.
La Constitución Política de 1987 establecía en su artículo 125 la autonomíaacadémica, financiera, orgánica y administrativa de las universidades públicas, la libertad de cátedra, la obligación del Estado de promover la libre creación, investigación y difusión de las ciencias, las artes y las letras. Tales preceptos fueron materializados o normados en la ley 89.
Dicha ley fue elaborada en un período extraordinario, el de la transición política de febrero a abril de 1990, enlos momentos finales del gobierno sandinista. Algunos sectores, por esa razón, han tratado de descalificarla. Sin embargo, esta situación no desmerita los objetivos, contenidos y alcances de dicha ley, ya que recogió el espíritu constitucional arriba señalado y al mismo tiempo cristalizaba una legislación universitaria democrática y progresista.
Democrática por el establecimiento de un gobiernouniversitario colegiado y participativo, y como institución abierta a todos los sectores e instituciones del país. Progresista por sus fines y objetivos de contribuir al desarrollo científico, tecnológico, social y cultural del país, porque establece la garantía del acceso a la educación superior de manera libre, gratuita y sin discriminación de ningún tipo y además dicha educación es una funciónindeclinable del Estado, y dicho mandato se realiza a través de las Instituciones de Educación Superior que tienen carácter de servicio público y por tanto con financiamiento estatal.
En ese sentido, por primera vez en la historia, se establecía, en dicha ley, el aporte del Estado para financiar la educación superior pública en un 6%. En su artículo 55 se establece que «el aporte ordinario yextraordinario del Estado (...) no podrá ser menor del 6% del Presupuesto General de Ingresos de la República, como garantía mínima para hacer efectiva la Autonomía Universitaria». Dicha autonomía es académica, orgánica, administrativa y financiera, que es al mismo tiempo una garantía para desarrollar a plenitud, sin ninguna restricción, su gestión académica, científica, cultural y educativa.
Enlos años 90, nuestras universidades públicas han tenido que dedicar parte de sus esfuerzos y de su tiempo a defender tanto su autonomía como su presupuesto (el 6%) ante las políticas confrontativas y de desconocimiento de los derechos universitarios que ha caracterizado a los gobiernos de Violeta Barrios y Arnoldo Alemán. En la lucha del 6% ha estado planteada, en el fondo, la defensa de lasuniversidades públicas, ante el intento neo-liberal de desnaturalizarlas o limitarlas en su carácter de instituciones de servicio público, de garantía de la formación profesional de todos los sectores del país y de su papel trascendental en el desarrollo científico, cultural, educativo y social del país.
Efectivamente, la confrontación gubernamental ha afectado el quehacer universitario en la décadadel 90, sin embargo es innegable que las universidades públicas en estos últimos diez años han experimentado cierto desarrollo, que aunque no completamente ideal en relación a las exigencias nacionales e internacionales, ha sido importante y notorio en distintas áreas de su labor. Por ejemplo: ampliación de la oferta educativa y curricular, actualización científica y metodológica, avances en laformación postgraduada y cierto desarrollo de la investigación.
Las universidades públicas tienen el reto de ser puntuales en su contribución al reto de desarrollo del país, sobre todo en las nuevas condiciones históricas de desarrollo científico acelerado y de una complejidad social y ambiental mayor. El Estado (particularmente el Gobierno) debe facilitar la realización de dicho papel y...
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