Laborales

Revista Internauta de Práctica Jurídica. Núm. 17 Enero-Junio 2006

COMENTARIOS A LA LEY ORGANICA PROCESAL   DEL TRABAJO DE VENEZUELA 
     Por Francisco Javier Marín Boscán    SUMARIO  1.    Generalidades:  1.1.  Aspectos  Fundamentales.    1.2.    La  Nueva  Organización  Judicial  y  la Defensoría Pública de Trabajadores.  1.3.  Aplicación de Principios Fundamentales.  1.4.  Las Partes.   2.  El Procedimiento Ordinario: 2.1.  La Introducción de la Causa.  2.2.  La Instrucción de la Causa.   2.3.    La  Decisión  y  Ejecución  de  la  Causa.    3.    Los  Procedimientos  Especiales:  3.1.    El  Amparo  Laboral.  3.2.  Los Procedimientos de Estabilidad.  3.3.  El Contencioso de Anulación de los Actos Administrativos Laborales frente a la Ley Orgánica Procesal del Trabajo. 4.  Balance de la Ley.      I. GENERALIDADES.  1.1. Aspectos Fundamentales.  La Ley comienza estableciendo como propósito garantizar la protección de los trabajadores  en  los  términos  de  la  Constitución  y  las  leyes,  y  el  funcionamiento  de  una  jurisdicción  laboral  “autónoma, imparcial y especializada” (Art. 1).  Están previstas unas directrices para la actuación del Juez, a saber:  1) debe  orientar  su  actuación  por los  principios  (Art.  2)  de  uniformidad,  brevedad,  oralidad,  publicidad,  gratuidad,  celeridad,  inmediatez,  concentración,  prioridad  de  la  realidad  de  los  hechos  y  equidad,  a  que  se  refiere  la  Constitución  (Disposición  Transitoria Cuarta, Ordinal 4);   2) en el desempeño debe tener por norte la verdad e inquirirla por todos los medios a su alcance, considerando la naturaleza de los derechos en discusión (Art. 5); 

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3) como  rector  del  proceso  debe  impulsarlo  hasta  su  conclusión,  puede  contar  con  la  posibilidad de promover la utilización de medios alternativos de solución de conflictos,  y está facultado para ordenar el pago de conceptos distintos de los reclamados, cuando  hayan sido  discutidos  y  debidamente  probados,  o  condenar  al  pago  de  sumas  de  dinero  mayores  a  las  requeridas,  bajo  las  mismas  circunstancia  procesales  anteriores  (Art. 6);  4) en  caso  de  dudas  en  la  aplicación  o  la  interpretación  de  una  norma  legal,  o  ante  el  conflicto  entre  varias  normas  en  la  aplicación  a  un  mismo  asunto,  deben  aplicar  la norma más favorable al trabajador (Principio Protectorio) (Art. 9);  5) debe apreciar las pruebas conforme las reglas de la sana crítica (Art. 10).  El  proceso  es  caracterizado  como  “oral,  breve  y  contradictorio”  (Art.  3),  siendo  admitidas  las formas escritas previstas en la Ley; aún cuando es la intención que prevalezca la oralidad.  Por  regla  los  actos  del  proceso  seguirán siendo  públicos,  salvo  las  excepciones  previstas  (Art. 4), y deben realizarse en la forma establecida en la Ley, disponiéndose como debe determinar  el Juez en ese sentido, en ausencia de disposición expresa (Art. 11).  El  principio  que  enuncia  “las  partes  están  a  derecho”  presenta  una  variante,  ya  que  la referencia deja de ser la citación para la contestación de la demanda, y en su lugar la notificación  para la audiencia preliminar (Art. 7).  Este cambio del medio de comunicación procesal (citación por  notificación),  generó  múltiples  controversias  en  el  debate  legislativo,    y  representó  una  delas  observaciones  formuladas  por  el  Ejecutivo  Nacional,  pero  finalmente  prevaleció  esa  idea,  considerando conveniente  “flexibilizar  la forma de dar aviso a la parte demandada en los juicios  laborales” (Exposición de Motivos  Ley).  No estamos de  acuerdo con tal “flexibilización”, porque  consideramos  puede  violentar  las  garantías  del  debido  proceso,  y  traducirse  en  “relajación”  de  normas  del  orden  público  procesal,  particularmente  en  relación  al  derecho  de  defensa  del ...