Laempresa

APLICACIÓN PRACTICA DE LA
LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS
EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCION
Y SU REGLAMENTO

LEY DE CONTRATACIONES
PÚBLICAS
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En la Gaceta Oficial N° 5.877 del 14 de marzo de 2008, fue publicado el
Decreto Nº 5.929 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones
Públicas, el cual deroga el Decreto Ley de Reforma Parcial de la Ley de
Licitaciones Nº 1.555 de fecha 13 de noviembrede 2001, publicado en la
Gaceta Oficial Nº 5.556 Extraordinario de la misma fecha; así como todas
aquellas disposiciones de rango legal y sublegal que colidan con las contenidas
en el Decreto Ley de Contrataciones Públicas.
En la Gaceta Oficial N° 39.165 del 24 de abril de 2009, fue publicada la Ley
de Reforma Parcial del Decreto Nº 5.929, en la cual se modificó la
denominación de dicho DecretoLey, el cual pasa a denominarse Ley de
Contrataciones Públicas. También se modificaron los artículos 45, 57, 60, 75,
76, 93, 130, 131; se suprimen eliminan las disposiciones transitorias primera,
segunda, tercera y cuarta. Solo se mantiene, como Disposición Transitoria
Única, la contemplada en el Decreto Ley como Disposición Transitoria
Quinta.

EXPOSICION DE MOTIVOS
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En laExposición de Motivos de la Ley de Contrataciones Públicas (LCP), se incluyen
comentarios sobre la necesidad de lograr la modernización del régimen legal, entre los
cuales mencionamos los siguientes:
La existencia de reglas de juego transparentes y permanentes que promuevan el
desarrollo de la capacidad productiva nacional con responsabilidad social.
Sustituir de la Ley de Licitaciones por una normativaque esté dirigida a dar una mayor
agilidad a los procesos de contratación.
La LCP tiene como objetivo fundamental preservar el patrimonio público y asegurar la
transparencia de las actuaciones de la administración pública, mediante la
modernización de las modalidades de selección de contratistas.
Promover la participación de las pequeñas y medianas industrias, cooperativas y demás
formasasociativas comunitarias para el trabajo.
Establecimiento de preferencias en la invitación y procedimientos de selección, a las
organizaciones comunitarias de las localidades donde se efectuará la adquisición de los
bienes y servicios, o se ejecutará la obra.
Se incorporan a la LCP, los aspectos relacionados con el compromiso social, así como
las acciones que desarrollarán los Consejos Comunales.

OBJETODE LA LEY
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Además de la regulación de los procedimientos de selección de
contratistas para la ejecución de obras, adquisición de bienes y la
prestación de servicios, establecida en la Ley derogada, la LCP incluye
disposiciones que están reguladas por las Condiciones Generales de
Contratación para la Ejecución de Obras., contenidas en de Decreto Nº
1.417 del 31 de julio de 1996, publicado en laGaceta Oficial Nº 5.096
Extraordinaria, del 16 de septiembre de 1996.
 Con la finalidad de presentar comentarios sobre las principales
modificaciones de la LCP, procedimos a comparar los artículos 1 al 92
de dicha Ley, relacionados con los procedimientos de selección del
contratista, con los Artículos del Decreto de Reforma Parcial de la Ley
de Licitaciones publicada en la Gaceta Oficial N°5.556
Extraordinario, de fecha 13 de Noviembre de 2001; y los Artículos 1 al 4 y 93 al
129, con las disposiciones contenidas en las Condiciones Generales De
Contratación Para La Ejecución De Obras.

DISPOSICIONES GENERALES
El artículo 4º de la Ley de Contrataciones Públicas (LCP) establece:
Se excluyen de la aplicación de la presente Ley, los contratos que se
encuentren en el marco del cumplimiento deacuerdos internacionales
de cooperación entre la República Bolivariana de Venezuela y otros
Estados, incluyendo la contratación con empresas mixtas constituidas
en el marco de estos convenios.
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5º de la LCP, quedan
excluidos, solo de la aplicación de las modalidades de selección de
contratistas, los contratos que tengan por objeto lo indicado en los...