Las autonomias

AUTONOMIAS
Una definición correcta de descentralización dirá que es “cualquier transferencia de recursos y competencias a un nivel periférico o inferior, al cual se le reconoce el derecho a decidirsobre esos recursos o a ejecutar esas competencias libremente, sin injerencia del nivel central o superior”.

…lo que cambia es la distribución interna del poder.

Podemos definir las autonomíasen Bolivia como un régimen en el cual los departamentos pueden darse leyes para su desarrollo, en el marco del ordenamiento general del Estado. Esta limitación impide que las autonomías se conviertanen un camino hacia la división o la anarquía del país, como a veces se dice.
Por supuesto, los departamentos autónomos no sólo tienen la capacidad de darse leyes, sino también de elegir por votodirecto a sus autoridades, ocuparse plenamente de determinadas competencias, crear tributos propios para autofinanciarse, y no tienen que someterse a órganos superiores en cuanto al contenido de sus actos,sino solamente en cuanto al control de la legalidad de dichos actos.

• No existe un Senado que represente territorialmente al
nivel intermedio con derecho a veto de las leyes
nacionales.
• Elgobierno nacional legisla y equivale a la República;
los gobiernos departamentales legislan en su jurisdicción;
los municipios se subordinan a éstos últimos.
• El nivel nacional tiene un “delegado”que lo represente
en los gobiernos departamentales.

El problema estará en que eso no puede significar la recepción y el ejercicio de iguales competencias por parte de todos los departamentos,porque determinadas competencias implican las correspondientes responsabilidades. Y un departamento no puede legislar sobre áreas que luego, por falta de recursos, sea incapaz de administrar. Por tanto,una cosa es saber cuáles son las competencias que le corresponden a cualquier departamento autonómico, y otra diferente determinar si tal o cual departamento podrá cumplirlas. Lo primero no puede...