Las Instancias Tripartitas En Materia Laboral En Nicaragua

Presentación

Desde sus orígenes, el hombre ha necesitado para resolver sus controversias de mecanismos de solución que generalmente se integraban por la partes intervinientes y un tercero como amigable componedor. Es decir que siempre estuvo presente en una disputa un tercer miembro que dirimía las diferencias de los primeros dos. Las guerras que han enfrentado a países y sistemas a lo largode la historia, son un claro ejemplo de cómo las partes en conflicto, una vez acusado un marcado desgaste en recursos económicos, muerte de personas, civiles y soldados, destrucción de ciudades y poblados, necesitaban de una tercera, que generalmente era otro país o grupo de países para concluir el diferendo bélico.- Es decir que se devenía en una solución de carácter tripartito.

Lascontroversias de carácter laboral internacional tienen su connotación en el origen del tripartismo, el cual se ubica en la Organización Internacional del Trabajo (OIT), institución internacional gobernada por representantes de los gobiernos, empleadores y trabajadores de cada uno de los países miembros. El tripartismo se aplica en el sistema de gobierno de la OIT, pues tanto su órgano supremo, la ConferenciaInternacional del Trabajo, como su órgano ejecutivo, el Consejo de Administración, se integran con un número equivalente de representantes de los gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores.

En el ámbito laboral nicaragüense, siguiendo la tradición internacional, Tripartismo es el término que se utiliza para referirse a un cierto tipo de instancia, organización y procedimientos deconcertación entre tres sectores: el gobierno, las organizaciones de empleadores y los sindicatos.

La OIT ha definido como tripartismo o cooperación tripartita en sentido amplio: “... todos los tratos entre el Estado –representado por los gobiernos–, los empleadores y los trabajadores que versan sobre la formulación o la aplicación de la política económica y social.”[1]

De ahí que el tripartismose encuentra incorporado tanto en instituciones nacionales como internacionales, a través de procedimientos, organismos y ámbitos de diálogo y concertación social. En muchos casos, esos organismos toman el nombre de Consejo Económico Social. En algunos casos las instituciones y procedimientos incluyen a otros sectores.

En la historia reciente de la OIT se ha propiciado llevar el tripartismo adilucidar las marcadas diferencias existentes en cuanto al tratamiento de trabajadores varones y mujeres, pretendiendo incorporar los temas de igualdad de oportunidades, promoción profesional y la formación en el trabajo en condiciones igualitarias de acceso y trato, la no discriminación, entre otros. Este tripartismo también ha conllevado a que las fuerzas participantes hayan logrado permitir lapresencia de la OIT como garante de que un estado proteja los derechos laborales de los trabajadores, como es el caso colombiano.

CAPITULO I.- INTRODUCCION

Las instancias de participación tripartitas en Nicaragua y a nivel internacional tienen su origen con la fundación o constitución de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el año 1919, en Ginebra, Suiza, donde se incorporó eltripartismo y el diálogo social internacional en su estructura y mandato. Estos conceptos adquirieron importancia relevante y ha ido aumentando en correspondencia a los desafíos de un mundo globalizado, con los cuales se pretende conciliar los imperativos de la justicia social con la competitividad de las empresas y el desarrollo económico. Para lograrlo la cooperación tripartita establece losmecanismos de participación que culminan en acuerdos o tratos entre los Estados, los empleadores y los trabajadores que versan sobre la realización o la aplicación concertada de la política económica y social de cada país que los adopta.

Previo a la terminación de la Segunda Guerra Mundial, en 1944 la OIT adopta la Declaración de Filadelfia  que hoy constituye el Anexo de la Constitución de la...