Las Líneas De Trabajo Del Programa Uia-Cimes: Ciudades Intermedias Y Urbanización Mundial

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo N° 48
33
II. Las líneas de trabajo del
programa UIA-CIMES: ciudades
intermedias y urbanización
mundial
Carmen Bellet Sanfeliu1 y
Josep Maria LLop Torne2
1. ¿Qué es el Programa UIA-CIMES?
Durante la celebración del XIX Congreso de la Unión
Internacional de Arquitectos (UIA) en Barcelona (Julio de 1996), el
entonces Presidente del organismo, Sr.Jaume Duró, sugirió al Sr.
Josep M. Llop, Director de los Serveis d’Urbanisme de la Paeria –
Ajuntament de Lleida (España), la posibilidad de desarrollar desde la
ciudad de Lleida un trabajo sobre las ciudades intermedias en el marco
de la UIA. Que se pensara en la ciudad de Lleida no era un hecho
casual. La ciudad había ya acogido, desde mediados de los ochenta,
una serie de Seminarios ytrabajos relacionados con el tema.
Tras una serie de encuentros con el actual Presidente de la UIA,
el Sr. Vassilis Sgoutas, entonces Secretario General de la UIA, se
empezó a planificar el que acabaría convirtiéndose en el programa de
trabajo de la UIA: “Ciudades intermedias y urbanización mundial”,
1 Departamento de Geografía y Sociología, Universidad de Lleida (España).
2 Director de losServicios de Urbanismo de la Paeria, Ayuntamiento de la ciudad de Lleida (España).
Las nuevas funciones urbanas: gestión para la ciudad sostenible
34
cuyos objetivos podrían concretarse en los siguientes:
1. Abrir un campo de debate y trabajo específico sobre las ciudades intermedias. Pese a
alojar a la mayoría de la población urbana del planeta, las ciudades intermedias, no
reciben laatención académica y profesional que merecen.
2. Reflexionar sobre el papel que la arquitectura y el urbanismo deben tener en estas
ciudades dentro del actual marco de globalización y proceso de urbanización mundial.
3. Establecer un marco de cooperación a escala mundial basado en el intercambio de
información, experiencias, criterios técnicos y metodológicos de intervención entre los
miembrosque participan en el Programa.
Como puede deducirse de los citados objetivos el Programa no tiene una voluntad académica
sino que más bien trata de establecer un marco de cooperación, información y debate entre los
diferentes técnicos, profesionales y académicos que trabajan sobre la práctica del urbanismo en las
ciudades intermedias. Entre otras de las particularidades del programa “Ciudadesintermedias y
urbanización mundial” (de ahora en adelante UIA-CIMES) cabe destacar las siguientes: en primer
lugar, que es el único Programa de la UIA apoyado por una administración local; en segundo lugar,
es uno de los pocos programas que, en el seno de la UIA, trata temas de urbanismo; y finalmente su
vocación de amplia colaboración a escala mundial.
La voluntad internacional enriquecela escala del debate pero a su vez introduce el problema
de la indefinición al tratar de reflexionar sobre un tema muy variable en función de la diversidad de
situaciones y realidades diferentes en cada uno de los contextos. Por ello, y durante la primera fase
del programa, se trató de establecer un marco general para la reflexión y el debate no conclusivo
pero si orientativo que reproducimosen siguiente punto.
2. El marco de reflexión general
a) Las ciudades intermedias en el proceso de urbanización
mundial
i) La construcción de un planeta de ciudades.
En las últimas décadas se han producido cambios importantes en los patrones de
asentamiento de la población en el planeta. La primera observación a realizar sobre este punto es la
generalización y la rápida expansión de laurbanización a casi ya cualquier rincón del planeta.
Venimos asistiendo a un proceso de urbanización que podríamos calificar de global y acelerado.
Para ilustrar esta observación basta comentar ciertos datos de Naciones Unidas: en 1950 el 29% de
los habitantes del planeta vivían en ciudades, unos 750 millones de personas, en 1999 el porcentaje
llegó a un 47% y afectaba a unos 2 850 millones de...