las leyes
Páginas: 12 (2810 palabras)
Publicado: 16 de marzo de 2014
PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN Y PROMULGACIÓN DE LAS LEYES.
Hay cuatro etapas muy claras del proceso de creación de una ley: iniciativa, debates, veto presidencial y publicación
El procedimiento para crear una Ley está normado en los artículos del 132 al 140 de la Constitución vigente.
Las leyes son normas generales de interés común y serán necesarias para regular el ejercicio de tosderechos y garantías constitucionales; tipificar infracciones y establecer las sanciones correspondientes; crear, modificar o suprimir tributos; atribuir deberes, responsabilidades y competencias a los gobiernos autónomos descentralizados; modificar la división político-administrativa del país; y, otorgar a los organismos públicos de control y regulación la facultad de expedir normas de caráctergeneral en las materias propias de su competencia.
Es importante distinguir cuatro etapas muy claras del proceso de creación de una ley: iniciativa, debates, veto presidencial y publicación.
Están constitucionalmente facultados para presentar un proyecto de ley: asambleístas, (bancada legislativa o 5% de los asambleístas); presidente de la República; otras funciones del Estado en losámbitos de su competencia; Corte Constitucional, Procuraduría, Fiscalía, Defensoría del Pueblo y Defensoría Pública en las materias que les corresponda; y, los ciudadanos con el apoyo del 0,25%de los inscritos en el padrón electoral nacional.
Los proyectos de ley serán presentados a quien preside la Asamblea Nacional, pasa al Consejo de Administración Legislativa que en caso de darle trámite, loremitirá a todos los legisladores y a la comisión legislativa correspondiente para que se analice el texto y se convoque luego al primer debate.
Terminado el primer debate el proyecto es devuelto a la comisión legislativa para recoger las observaciones que se hayan hecho y se prepara el informe para el segundo debate en el que se podrá aprobar o desechar el proyecto de ley.
Aprobado el proyectode ley, la Asamblea lo enviará al presidente de la República quien tiene cuatro opciones:
a) si el presidente aprueba el proyecto de ley o no se pronuncia en 30 días, se promulgará y publicará en el Registro Oficial (medio de publicación de las leyes, decretos y otras normas jurídicas emanadas de las funciones del Estado y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Fue creado por EloyAlfaro ex-presidente de la república el 1 de julio de 1895);
b) si el presidente objeta (Proponer una razón contraria a lo que se ha dicho) totalmente el proyecto de ley, la Asamblea podrá volver a considerarlo solamente después de un año; si la objeción fuera parcial, el presidente presentará un texto alternativo a la Asamblea al que los legisladores se pueden allanar o ratificarse en el proyectoinicialmente aprobado; y,
c) si la objeción fuera por inconstitucionalidad, se requerirá dictamen de la Corte Constitucional y, en caso de no haber tal inconstitucionalidad o habiendo modificado el texto para adecuarlo al marco constitucional, se procederá a la promulgación y publicación en el Registro Oficial.
Una vez superadas y agotadas las etapas anteriores, para que la ley entre en vigencia ytenga plena efectividad, debe ser promulgada, comprende la publicación de la ley aprobada en el Registro Oficial para conocimiento general.
Con este paso cuando las leyes entran en vigencia y tienen efectividad, salvo excepciones en las que la misma norma disponga que entra en vigencia antes o después de su publicación en el Registro Oficial.
Por: César Coronel Garcés
ccoronelg@hoy.com.ec/Tuitter; @ccoronelg
La Constitución del Ecuador
La nueva Constitución de Ecuador establece un "Estado de derechos" que se fundamenta en los denominados DESCA, o derechos colectivos y ambientales, donde el Estado se convierte en garante y actor de tales, desplazando la prioridad dada a las garantías individuales de la anterior constitución. Según analistas, la nueva Constitución...
Hay cuatro etapas muy claras del proceso de creación de una ley: iniciativa, debates, veto presidencial y publicación
El procedimiento para crear una Ley está normado en los artículos del 132 al 140 de la Constitución vigente.
Las leyes son normas generales de interés común y serán necesarias para regular el ejercicio de tosderechos y garantías constitucionales; tipificar infracciones y establecer las sanciones correspondientes; crear, modificar o suprimir tributos; atribuir deberes, responsabilidades y competencias a los gobiernos autónomos descentralizados; modificar la división político-administrativa del país; y, otorgar a los organismos públicos de control y regulación la facultad de expedir normas de caráctergeneral en las materias propias de su competencia.
Es importante distinguir cuatro etapas muy claras del proceso de creación de una ley: iniciativa, debates, veto presidencial y publicación.
Están constitucionalmente facultados para presentar un proyecto de ley: asambleístas, (bancada legislativa o 5% de los asambleístas); presidente de la República; otras funciones del Estado en losámbitos de su competencia; Corte Constitucional, Procuraduría, Fiscalía, Defensoría del Pueblo y Defensoría Pública en las materias que les corresponda; y, los ciudadanos con el apoyo del 0,25%de los inscritos en el padrón electoral nacional.
Los proyectos de ley serán presentados a quien preside la Asamblea Nacional, pasa al Consejo de Administración Legislativa que en caso de darle trámite, loremitirá a todos los legisladores y a la comisión legislativa correspondiente para que se analice el texto y se convoque luego al primer debate.
Terminado el primer debate el proyecto es devuelto a la comisión legislativa para recoger las observaciones que se hayan hecho y se prepara el informe para el segundo debate en el que se podrá aprobar o desechar el proyecto de ley.
Aprobado el proyectode ley, la Asamblea lo enviará al presidente de la República quien tiene cuatro opciones:
a) si el presidente aprueba el proyecto de ley o no se pronuncia en 30 días, se promulgará y publicará en el Registro Oficial (medio de publicación de las leyes, decretos y otras normas jurídicas emanadas de las funciones del Estado y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Fue creado por EloyAlfaro ex-presidente de la república el 1 de julio de 1895);
b) si el presidente objeta (Proponer una razón contraria a lo que se ha dicho) totalmente el proyecto de ley, la Asamblea podrá volver a considerarlo solamente después de un año; si la objeción fuera parcial, el presidente presentará un texto alternativo a la Asamblea al que los legisladores se pueden allanar o ratificarse en el proyectoinicialmente aprobado; y,
c) si la objeción fuera por inconstitucionalidad, se requerirá dictamen de la Corte Constitucional y, en caso de no haber tal inconstitucionalidad o habiendo modificado el texto para adecuarlo al marco constitucional, se procederá a la promulgación y publicación en el Registro Oficial.
Una vez superadas y agotadas las etapas anteriores, para que la ley entre en vigencia ytenga plena efectividad, debe ser promulgada, comprende la publicación de la ley aprobada en el Registro Oficial para conocimiento general.
Con este paso cuando las leyes entran en vigencia y tienen efectividad, salvo excepciones en las que la misma norma disponga que entra en vigencia antes o después de su publicación en el Registro Oficial.
Por: César Coronel Garcés
ccoronelg@hoy.com.ec/Tuitter; @ccoronelg
La Constitución del Ecuador
La nueva Constitución de Ecuador establece un "Estado de derechos" que se fundamenta en los denominados DESCA, o derechos colectivos y ambientales, donde el Estado se convierte en garante y actor de tales, desplazando la prioridad dada a las garantías individuales de la anterior constitución. Según analistas, la nueva Constitución...
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