Las Llamadas Leyes Penales Incompletas

 Las llamadas leyes penales incompletas, en blanco o vacías, se definen como aquellas donde hay que recurrir a normas no penales o norma de carácter administrativo para completar y poder establecer el acto socialmente peligroso que es sancionado. Es decir, el hecho descrito como delito no se encuentra explícitamente precisado, sino para poder definir ello tenemos que acudir a normas extrapenaleso de carácter no penal. Precisamente, nuestro Código Penal (CP) acoge una diversidad de tipos penales en blanco en sus diferentes capítulos. Constituye un claro ejemplo, el delito de Homicidio culposo agravado, pues sin mayor problema notamos que es una norma penal en blanco cuando, en una de sus agravantes consigna: "el delito resulte de la inobservancia de reglas técnicas de tránsito". Pues,nos indica que dicha agravante se encuentra recogida en una Ley distinta a la penal. Pero, tenemos delitos que siendo en blanco no son tan claros. Es así, que a lo largo de nuestro CP podemos observar las repetidas expresiones de "ilegítimamente", "ilícitamente" o "ilegalmente"; como parte des-criptiva del hecho. Consideramos que estos condicionamientos son indicadores de Leyes penales en blanco. Larazón consiste en que para verificar si una conducta se adecua a un tipo penal que regule cualquiera de las citadas calificaciones, previamente y en forma necesaria tendrá que acudirse a normas extrapenales o normas administrativas. Dicho de otra manera, para saber el significado de tales condiciones configurativas, hay que conocer primero la definición de su sentido inverso o contrario y ello seencuentra en las normas administrativas de permiso, licencia o autorización expedidas por la administración pública, y no en la norma penal. Además, en estos casos, podrá analizarse una conducta desde la óptica penal cuando en un primer momento se haya incumplido la norma administrativa, por ser ésta la que nos va ayudar a determinar si el hecho se adecua al tipo penal establecido. En resumen,cuando una figura penal prescriba como parte de su descripción típica cualquiera de las expresiones antes referidas, no cabe duda que se trata de una norma penal en blanco.

ESTRUCTURA DE LA NORMA PENAL


Primera Parte: Norma Primaria o Presupuesto.- Es la que describe la conducta prohibida o mandada : "el que matare a otro"

Segunda Parte: Norma Secundaria o consecuencia jurídica. "será castigadocomo reo de homicidio con pena de 10 a 15 años de prisión".
Todas las normas penales están estructuradas así, con una norma primaria y secundaria, por eso se les denominacompletas.

Sin embargo, algunas normas penales no tienen esta estructura por lo que pasan a ser denominadas normasincompletas.

Normas Penales incompletas: son aquellas en las que no se recoge expresamente el presupuesto o laconsecuencia. Por ejemplo el art. 205 "Calumnia", aquí falta la consecuencia jurídica.

En los arts. 237 y 238 también falta consecuencia jurídica. Es el caso asimismo de las circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal, como ocurre en los artículos 21, 22, 23 del CP, que solo contienen un presupuesto y luego las circunstancias jurídicas las dice otro artículo (el 66)

Leyes Penales enBlanco: son aquellas cuyo presupuesto se encuentra en una o varias normas, contenidas en una o varias disposiciones con rango inferior a Ley. Es el caso por ejemplo del art. 325 "delito ecológico". Tenemos el presupuesto y la consecuencia. No es completa porque el presupuesto NO ES COMPLETO porque hay que irse a otras normas administrativas.
LA NORMA Y LA LEY PENAL
NORMA PRIMARIA: Dirigida a lapersona natural o cualquier miembro de la sociedad.
NORMA SECUNDARIA: Dirigida al juzgador para que pueda determinar la sanción a imponer.
"La norma prohíbe una conducta (no matarás), es abstracta y se materializa en la LEY".
LEY PENAL EN BLANCO: Prevé la sanción aplicable a un supuesto de hecho, pero no se encuentra totalmente previsto. Requiere ser completado por una norma extrapenal.
LEY PENAL...