Las Radios Comunitarias

Derecho Administrativo II








































“El periodismo es libre o es una farsa”
William Thomson













ANTECEDENTES


PRIMERO.- Una radio comunitaria es una estación de transmisión de radio que ha sido creada con intenciones de favorecer a una comunidad o núcleo poblacional, cuyos intereses sonel desarrollo de su comunidad.
Dichas estaciones no tienen ánimo de lucro (lo que las diferencia de las radios piratas), aunque algunas se valen de patrocinios de pequeños comercios para su mantenimiento.
Varias estaciones de radio comunitarias, además de hacer transmisión radial vía antena, también lo hacen vía Internet. Junto al resto de medios comunitarios, forman partedel llamado Tercer Sector de la Comunicación (siendo el Primer Sector los medios públicos, y el Segundo los medios privados comerciales).

SEGUNDO.- La Ley General de la Comunicación Audiovisual 7/2010 ha supuesto un espaldarazo a las radios comunitarias que, durante años, han sido incluidas en el mismo saco que las conocidas emisoras "pirata", empresas con fines comerciales que emitensin licencia.
El artículo 32.3 de dicha Ley establece: “La prestación de este tipo de servicios requiere licencia previa. En dicho título se establecerán las condiciones que aseguren su naturaleza sin finalidad comercial, pudiendo establecerse el uso compartido de un mismo canal así como las condiciones de dicho uso. La adjudicación de la licencia lleva aparejada la concesión de usoprivativo del dominio público radioeléctrico disponible para la prestación del servicio.”
El Reglamento General publicado por la Comisión Permanente del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información establece que la licencia será otorgada mediante el procedimiento de concurso público convocado y resuelto por el órgano competente de la Comunidad Autónoma. Esosí, una vez que el Ministerio de Industria efectúe la debida planificación de frecuencias para este servicio.
Las licencias habilitantes para la prestación de servicios de comunicación audiovisual comunitaria se otorgarán por un plazo de 15 años y los contenidos que se emitan serán siempre en abierto, limitando bastante la emisión de comunicaciones comerciales.

TERCERO.-La Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, con una antigüedad al 1 de enero de 2009, podrán seguir emitiendo en el mismo ámbito territorial de cobertura en el que lo venían haciendo.
Así, con esta nueva reglamentación se dará finalmente cabida a las entidades sin ánimo de lucro que verán una nueva oportunidad de legalizar su actividadsin estar en un estado de continua alerta por la posible imposición de sanciones.
La aplicación de la Ley en materia de medios alternativos recaía en la Comisión Permanente del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.


CUARTO.- La exclusión del tercer sector de la legislación que configura el sistema comunicativo español se explica porel centralismo del Estado frente al desarrollo más débil de la sociedad civil y por la tradición de fuerte politización de los medios, que daría paso al crecimiento del mercado de comunicación, dejando fuera a la ciudadanía.
A finales de los 70 y principios de los 80 tendría lugar la descentralización de las competencias en materia de audiovisuales en las Comunidades Autónomas, con undesarrollo dispar en el Estado. Los primeros casos, se corresponden con las comunidades de mayor raigambre cultural y/o lingüística (por ejemplo, el País Vasco o Catalunya), completándose este proceso de entrega de atribuciones a mediados de los 90.
La descentralización ha resultado una reglamentación fragmentada en sucesivos Decretos elaborados por el poder ejecutivo autonómico, sin...