LECTURA COERCIBILIDAD BILATERALIDD DISCRIMINACION UNAM

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LA ESTRUCTURA JURÍDICA DEL DERECHO
A LA NO DISCRIMINACIÓN
Carla HUERTA OCHOA
SUMARIO: I. Introducción. II. Delimitación del contenido.
III. Estructura normativa. IV. Igualdad como fundamento del
derecho a la no discriminación. V. Distinción entre derechos
humanos y fundamentales. VI. El origen de los derechos humanos. VII. La transformación del derecho humano en derecho interno.

I.INTRODUCCIÓN
Para poder abordar el problema de la discriminación es preciso conocer
el objeto al que se refiere, pero más que ocuparme de la discriminación
como fenómeno o situación, intentaré delimitar el sentido y función de
este derecho, así como de la estructura normativa del derecho a la no discriminación haciendo una comparación con la de los derechos fundamentales.
El concepto de derechos humanoses tanto vago como ambiguo. A lo
largo de la historia de los derechos de las personas ha sido utilizado de
manera diversa, y designado con distintos términos de conformidad con
las influencias culturales e históricas de cada país. Su primer antecedente
como derecho positivo ha sido identificado en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.1 Desde entonces se ha
transformadosustancialmente su significado, en aquel tiempo era completamente distinto al actual, ya que más que un simple reconocimiento
de la naturaleza humana, pretendía fundar la obligación del Estado de
1 Un estudio clásico sobre esta Declaración es el de Georg Jellinek, La Declaración
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, México, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2000.

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proteger y garantizar un determinado catálogo de derechos en el orden
jurídico. Con ello se pretendía impedir la posibilidad de retroceder una
vez más, a un Estado absolutista, puesto que se consideraba que su regulación se configuraría como un límite al ejercicio del poder.2
II. DELIMITACIÓN DEL CONTENIDO
Una primera pregunta para determinar el contenido u objeto de este
derechosería: ¿qué es discriminación? De manera general y sin intentar
proponer una definición, se podría decir que como hecho o situación se
refiere al acto u omisión por el cual, sin un motivo o causa que sea racionalmente justificable, una persona recibe un trato desigual que le produce un perjuicio en la esfera de sus derechos o forma de vida.3
Este derecho se integra por tres elementos: lavulneración del principio de igualdad, un efecto negativo directo y la ausencia de una razón
aceptable que sustente la distinción, por lo cual la discriminación produce una desigualdad no justificada. Existen dos formas genéricas de discriminación: la activa, que es consecuencia de la regulación o de las políticas o acciones de las autoridades, y la pasiva, que resulta de la falta de
realización oimplementación de las reformas o políticas necesarias para
superar un determinado problema de desigualdad. Ambas formas son imputables al Estado, una por acción, la otra por omisión.
El derecho que se puede inferir de este tipo de conductas discriminatorias, ya sean activas o pasivas, es un derecho a una abstención, en el
sentido de no intervención en el ámbito de acción del particular, puesto
que su objetoes impedir que otros produzcan un daño o perjuicio a una
persona en la esfera de su dignidad.
En general se entiende por discriminación en sentido amplio, toda infracción al principio general de igualdad motivado en una razón de clase
o por la pertenencia a un grupo, y en sentido estricto, cuando concurre
un criterio de diferenciación no permitido o prohibido expresamente por
2 “La formación delEstado de derecho no puede ser observada desde una perspectiva unidimensional” como bien apunta José Antonio Caballero Juárez, quien incluye el
reconocimiento de los derechos individuales como un elemento fundamental para la
“transición del absolutismo al Estado de derecho” como se titula el primer capítulo de
Transiciones y diseños institucionales, González y López, (eds.), México, UNAM,...