Legislación Nacional en Materia de Derechos Indígenas
Páginas: 19 (4603 palabras)
Publicado: 22 de septiembre de 2014
Legislación Nacional en Materia de Derechos Indígenas
Artículo 4° Constitucional
El artículo 4° quizá sea el menos modificado de todos los que abarca la reforma constitucional en materia indígena; solamente se deroga su párrafo primero, que contenía desde el 28 de enero de 1992 un principio de reconocimiento de los pueblos indígenas y de la composición multicultural de la nación mexicana.En consecuencia, los párrafos que permanecen se recorren para ocupar su nuevo espacio. En primer término queda el mandato de igualdad entre el hombre y la mujer.
Reformas Constitucionales del 14 de Agosto de 2001. (Arts. 1°, 2°, 18°, 115°)
El reconocimiento constitucional de los derechos de los pueblos indígenas ha sido un proceso que enfrenta dos visiones del México contemporáneo: la queconsidera que somos un país mestizo, es decir, monocultural; y la que considera que somos una sociedad pluricultural. La primera está basada en un proyecto de nación que negaba implícitamente la diversidad cultural, y la segunda se funda en la constatación histórica de la heterogeneidad cultural.
Estas dos visiones se reflejan en la reforma constitucional en materia indígena publicada enel Diario Oficial de la Federación el 14 de agosto de 2001.
ARTÍCULO 1°
Por virtud de la reforma que se comenta, el artículo 1° incorporó en su texto dos párrafos nuevos y dejó intocado el único que tenía antes de ella, que quedó como párrafo primero (referido a la igualdad en el goce de los derechos fundamentales).
El nuevo párrafo segundo incorporó, sin modificaciones, el que era el únicopárrafo del artículo 2° hasta antes de la reforma, referido a la prohibición de la existencia de la esclavitud en el territorio nacional.
El párrafo tercero es de nueva creación y contiene lo que podría denominarse una “cláusula formal de igualdad”. Dicha cláusula se expresa, a contrario sensu, a través de un mandato que contiene una prohibición de discriminación.
A pesar de los defectos en suredacción, el párrafo tercero del artículo 1° es uno de los avances más importantes de la reforma en materia indígena –aunque no se refiera en sentido estricto a la problemática indígena- y uno de los mayores aciertos del poder reformador de la Constitución en los últimos años. Su impacto en el derecho constitucional mexicano y en el remodelamiento del ordenamiento infraconstitucional puede tenerefectos extremadamente positivos. Su inclusión arroja para los juristas nacionales (para teóricos en primer lugar, pero también para los operadores jurídicos prácticos) la enorme responsabilidad de explorar sus implicaciones, analizar sus posibilidades y explicitar sus consecuencias; si con respecto a otros ordenamientos se ha señalado la falta de desarrollo teórico de todo lo concerniente a laigualdad, con respecto al sistema jurídico mexicano puede decirse, sin exagerar, que tal desarrollo es prácticamente inexistente.
Una de las consecuencias se va a dar, sin duda, en el terreno del control de constitucionalidad de las leyes. Los jueces constitucionales mexicanos deben revisar con detenimientos y acuciosidad la jurisprudencia abundante (exuberante casi) que han emitido otrasjurisdicciones constitucionales en materia de igualdad. Al realizar dicha revisión se darán cuenta de la complejidad de enjuiciar leyes o actos que, a juicio de un particular o de una autoridad, violan el principio de igualdad.
La cláusula constitucional de igualdad supone, en manos de los jueces constitucionales, un instrumento notablemente poderoso, que puede utilizarse correcta o incorrectamente.Algunos autores han señalado la potenciación de la discrecionalidad de los órganos de control constitucional que genera el principio de igualdad.
ARTÍCULO 2°
El precepto modificado con mayor grado de intensidad fue el artículo 2°. Su contenido original, como ya se ha mencionado, se incorporó como párrafo segundo del artículo 1°. En parte, el nuevo texto del artículo 2° recoge los postulados...
Artículo 4° Constitucional
El artículo 4° quizá sea el menos modificado de todos los que abarca la reforma constitucional en materia indígena; solamente se deroga su párrafo primero, que contenía desde el 28 de enero de 1992 un principio de reconocimiento de los pueblos indígenas y de la composición multicultural de la nación mexicana.En consecuencia, los párrafos que permanecen se recorren para ocupar su nuevo espacio. En primer término queda el mandato de igualdad entre el hombre y la mujer.
Reformas Constitucionales del 14 de Agosto de 2001. (Arts. 1°, 2°, 18°, 115°)
El reconocimiento constitucional de los derechos de los pueblos indígenas ha sido un proceso que enfrenta dos visiones del México contemporáneo: la queconsidera que somos un país mestizo, es decir, monocultural; y la que considera que somos una sociedad pluricultural. La primera está basada en un proyecto de nación que negaba implícitamente la diversidad cultural, y la segunda se funda en la constatación histórica de la heterogeneidad cultural.
Estas dos visiones se reflejan en la reforma constitucional en materia indígena publicada enel Diario Oficial de la Federación el 14 de agosto de 2001.
ARTÍCULO 1°
Por virtud de la reforma que se comenta, el artículo 1° incorporó en su texto dos párrafos nuevos y dejó intocado el único que tenía antes de ella, que quedó como párrafo primero (referido a la igualdad en el goce de los derechos fundamentales).
El nuevo párrafo segundo incorporó, sin modificaciones, el que era el únicopárrafo del artículo 2° hasta antes de la reforma, referido a la prohibición de la existencia de la esclavitud en el territorio nacional.
El párrafo tercero es de nueva creación y contiene lo que podría denominarse una “cláusula formal de igualdad”. Dicha cláusula se expresa, a contrario sensu, a través de un mandato que contiene una prohibición de discriminación.
A pesar de los defectos en suredacción, el párrafo tercero del artículo 1° es uno de los avances más importantes de la reforma en materia indígena –aunque no se refiera en sentido estricto a la problemática indígena- y uno de los mayores aciertos del poder reformador de la Constitución en los últimos años. Su impacto en el derecho constitucional mexicano y en el remodelamiento del ordenamiento infraconstitucional puede tenerefectos extremadamente positivos. Su inclusión arroja para los juristas nacionales (para teóricos en primer lugar, pero también para los operadores jurídicos prácticos) la enorme responsabilidad de explorar sus implicaciones, analizar sus posibilidades y explicitar sus consecuencias; si con respecto a otros ordenamientos se ha señalado la falta de desarrollo teórico de todo lo concerniente a laigualdad, con respecto al sistema jurídico mexicano puede decirse, sin exagerar, que tal desarrollo es prácticamente inexistente.
Una de las consecuencias se va a dar, sin duda, en el terreno del control de constitucionalidad de las leyes. Los jueces constitucionales mexicanos deben revisar con detenimientos y acuciosidad la jurisprudencia abundante (exuberante casi) que han emitido otrasjurisdicciones constitucionales en materia de igualdad. Al realizar dicha revisión se darán cuenta de la complejidad de enjuiciar leyes o actos que, a juicio de un particular o de una autoridad, violan el principio de igualdad.
La cláusula constitucional de igualdad supone, en manos de los jueces constitucionales, un instrumento notablemente poderoso, que puede utilizarse correcta o incorrectamente.Algunos autores han señalado la potenciación de la discrecionalidad de los órganos de control constitucional que genera el principio de igualdad.
ARTÍCULO 2°
El precepto modificado con mayor grado de intensidad fue el artículo 2°. Su contenido original, como ya se ha mencionado, se incorporó como párrafo segundo del artículo 1°. En parte, el nuevo texto del artículo 2° recoge los postulados...
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