Legislacion ambiental
Páginas: 5 (1201 palabras)
Publicado: 1 de diciembre de 2010
POR QUE UNA POLITICA AMBIENTAL????
El diseño e implementación de una política ambiental en los países actualmente en desarrollo, se erige como una condicionante importante para lograr la equidad, el desarrollo económico e indiscutiblemente, el cuidado del ambiente. Dicha política ambiental deberá reunir características de estabilidad a través del tiempo; consistencia con el desempeñoinstitucional y general; y de consideración de las capacidades de liderazgo público y privado, así como de las condiciones económicas, políticas y sociales municipales. Aún más, el éxito de la gestión ambiental deberá fundarse en una clara definición de objetivos y prioridades que, además debe ser congruentes con las necesidades reales de la sociedad.
3.-POLITICA PUBLICA INCLUYENTE
POLÍTICAS PÚBLICAS EINSTITUCIONES
Si en las políticas públicas de gran alcance frecuentemente resulta necesario impulsar cambios institucionales que requieren de la construcción de coaliciones políticas sólidas, en las políticas públicas de alcance focalizado también es necesario construir la coalición favorable a la política concreta, lo que implica trabajo de negociación de las políticas públicas. No basta conun buen diseño; toda política pública que quiera ser exitosa requiere de de acuerdos.
Para diseñar políticas públicas lo primero que hay que hacer es fijar el objetivo con precisión. ¿En qué se quieren invertir recursos económicos y capital político y para qué? Más allá de las funciones rutinarias del Estado, los gobiernos tienen objetivos políticos concretos que deben materializar paracumplir con sus compromisos específicos que los diferencian de sus opositores. En el caso de los grandes problemas de la agenda nacional, como se ha visto, las restricciones políticas pueden ser mayúsculas cuando se enfrentan a restricciones institucionales resistentes al cambio.
Pero no todas las políticas públicas requieren de cambios institucionales de gran calado; mucho se puede hacer con elmarco institucional formal sin cambios. Aún ahí es necesario diseñar las acciones con base en las posibles resistencias de actores acostumbrados a hacer las cosas en un sentido contrario al requerido por la política específica o al rechazo de sectores sociales basado en prácticas informales institucionalizadas o en criterios ideológicos.
CARACTERÍSTICAS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS INCLUYENTESCésar Cruz y Mariagnela Petrizzio (2005) enlistan una serie de características deseables e identifican procesos, actores y mecanismos que intervienen en el establecimiento de políticas públicas exitosas. Esto, dicen, es tan o más importante que los contenidos concretos de las políticas. Entre las claves para una política pública de calidad, están:
Estabilidad. La medida en la que las políticasson estables en el tiempo. Pero no se debe confundir estabilidad con rigidez. …políticas estables no significa que …no puedan cambiar… sino más bien que los ajustes respondan a cambios de las condiciones económicas o a defectos de las políticas, más que a caprichos políticos.
Adaptabilidad. La medida en la que es posible ajustar las políticas cuando éstas fallan o cuando las circunstanciascambian. Ésta es la otra cara de la moneda de la estabilidad. Las políticas deben ser lo bastante flexibles para responder a las sacudidas o cambiar con los tiempos, pero no tanto que sean susceptibles de manipulaciones políticas.
Coherencia y coordinación. La medida en la que las políticas se corresponden con políticas afines y son producto de medidas bien coordinadas entre los personajes queparticipan en su diseño y aplicación. En vista de la cantidad de piezas dinámicas que integran el proceso de diseño de políticas y la diversidad de intereses e incentivos presentes, la falta de coordinación puede ser intencional o involuntaria.
La calidad de implementación y ejecución. Más de una política bien concebida ha quedado abandonada en el camino a causa de una aplicación precaria. Cuán...
El diseño e implementación de una política ambiental en los países actualmente en desarrollo, se erige como una condicionante importante para lograr la equidad, el desarrollo económico e indiscutiblemente, el cuidado del ambiente. Dicha política ambiental deberá reunir características de estabilidad a través del tiempo; consistencia con el desempeñoinstitucional y general; y de consideración de las capacidades de liderazgo público y privado, así como de las condiciones económicas, políticas y sociales municipales. Aún más, el éxito de la gestión ambiental deberá fundarse en una clara definición de objetivos y prioridades que, además debe ser congruentes con las necesidades reales de la sociedad.
3.-POLITICA PUBLICA INCLUYENTE
POLÍTICAS PÚBLICAS EINSTITUCIONES
Si en las políticas públicas de gran alcance frecuentemente resulta necesario impulsar cambios institucionales que requieren de la construcción de coaliciones políticas sólidas, en las políticas públicas de alcance focalizado también es necesario construir la coalición favorable a la política concreta, lo que implica trabajo de negociación de las políticas públicas. No basta conun buen diseño; toda política pública que quiera ser exitosa requiere de de acuerdos.
Para diseñar políticas públicas lo primero que hay que hacer es fijar el objetivo con precisión. ¿En qué se quieren invertir recursos económicos y capital político y para qué? Más allá de las funciones rutinarias del Estado, los gobiernos tienen objetivos políticos concretos que deben materializar paracumplir con sus compromisos específicos que los diferencian de sus opositores. En el caso de los grandes problemas de la agenda nacional, como se ha visto, las restricciones políticas pueden ser mayúsculas cuando se enfrentan a restricciones institucionales resistentes al cambio.
Pero no todas las políticas públicas requieren de cambios institucionales de gran calado; mucho se puede hacer con elmarco institucional formal sin cambios. Aún ahí es necesario diseñar las acciones con base en las posibles resistencias de actores acostumbrados a hacer las cosas en un sentido contrario al requerido por la política específica o al rechazo de sectores sociales basado en prácticas informales institucionalizadas o en criterios ideológicos.
CARACTERÍSTICAS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS INCLUYENTESCésar Cruz y Mariagnela Petrizzio (2005) enlistan una serie de características deseables e identifican procesos, actores y mecanismos que intervienen en el establecimiento de políticas públicas exitosas. Esto, dicen, es tan o más importante que los contenidos concretos de las políticas. Entre las claves para una política pública de calidad, están:
Estabilidad. La medida en la que las políticasson estables en el tiempo. Pero no se debe confundir estabilidad con rigidez. …políticas estables no significa que …no puedan cambiar… sino más bien que los ajustes respondan a cambios de las condiciones económicas o a defectos de las políticas, más que a caprichos políticos.
Adaptabilidad. La medida en la que es posible ajustar las políticas cuando éstas fallan o cuando las circunstanciascambian. Ésta es la otra cara de la moneda de la estabilidad. Las políticas deben ser lo bastante flexibles para responder a las sacudidas o cambiar con los tiempos, pero no tanto que sean susceptibles de manipulaciones políticas.
Coherencia y coordinación. La medida en la que las políticas se corresponden con políticas afines y son producto de medidas bien coordinadas entre los personajes queparticipan en su diseño y aplicación. En vista de la cantidad de piezas dinámicas que integran el proceso de diseño de políticas y la diversidad de intereses e incentivos presentes, la falta de coordinación puede ser intencional o involuntaria.
La calidad de implementación y ejecución. Más de una política bien concebida ha quedado abandonada en el camino a causa de una aplicación precaria. Cuán...
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