ley 1 del 91

LEY 1 DE 1991
(enero 10)
por la cual se expide el Estatuto de Puertos Marítimos y se dictan otras
disposiciones
Nota 1: Reglamentada parcialmente por el Decreto 2400 de 2010, por
el Decreto 4735 de 2009, por el Decreto 4681 de 2008, por el Decreto
1370 de 2007, por el Decreto 1589 de 2004, por el Decreto 1587 de
2004, por el Decreto 1002 de 1993, por el Decreto 345 de 1992 y por
elDecreto 2147 de 1991.
Nota 2: Ver Circular Externa 01 de 2010. D.O. 47.647.
Nota 3: Modificada por la Ley 856 de 2003.
Nota 4: Ver Sentencia C-013 del 21 de enero de 1993, la cual se
pronuncia
sobre
la exequibilidad formal
de
algunos
aspectos
analizados en esta Ley.
El Congreso de Colombia,
DECRETA:
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales.
Artículo 1o. Principios generales. En desarrollodel artículo 32 de la
Constitución Política, la dirección general de la actividad portuaria, pública y
privada estará a cargo de las autoridades de la República, que intervendrán en
ella para planificarla y racionalizarla, de acuerdo con esta Ley.
La creación, el mantenimiento y el funcionamiento continuo y eficiente de los
puertos, dentro de las condiciones previstas en esta Ley, son deinterés
público.
Tanto las entidades públicas, como las empresas privadas, pueden constituir
sociedades portuarias para construir, mantener y operar puertos, terminales
portuarios o muelles y para prestar todos los servicios portuarios, en los
términos de esta Ley.
A ninguna persona se le exigirá ser miembro de asociaciones, gremios o
sindicatos, ni tener permiso o licencia de autoridadalguna, para trabajar en
una sociedad portuaria. A ninguna sociedad portuaria y a ningún usuario de los
puertos, se obligará a emplear más personas de las que consideren necesarias.

En ningún caso se obligará a las sociedades portuarias a adoptar tarifas que no
cubran sus costos y gastos típicos de la operación portuaria, incluyendo la
depreciación, y que no remuneren en forma adecuada elpatrimonio de sus
accionistas. Pero no se permitirá que esas sociedades se apropien las utilidades
provenientes de prácticas restrictivas de la competencia.
Las sociedades portuarias, oficiales, particulares y mixtas y los operadores
portuarios que desarrollen actividades en los puertos de servicio público, deben
adelantarlas de acuerdo con reglas de aplicación general, que eviten privilegios
ydiscriminaciones entre los usuarios de sus servicios; y abstenerse de toda
práctica que tenga la capacidad, el propósito o el efecto de generar la
competencia desleal o crear prácticas restrictivas de la misma. Serán
responsables civilmente por los perjuicios que ocasionen al apartarse de tales
reglas o al incurrir en estas prácticas.
Las entidades públicas pueden aportar capital y constituirgarantías a las
sociedades portuarias, en los términos de esta Ley; pero ni las sociedades
portuarias oficiales ni las mixtas recibirán u otorgarán privilegios o subsidios de
tales entidades o en favor de ellas
Las disposiciones del presente estatuto se aplicarán e interpretarán de
conformidad con este artículo.
Artículo 2o. Planes de expansión portuaria. El Ministerio de Obras Públicas yTransporte presentará al CONPES para su aprobación, cada dos años los planes
de expansión portuaria que se referirán a:
2.1. La conveniencia de hacer inversiones en nuevas instalaciones portuarias,
para facilitar el crecimiento del comercio exterior colombiano; para reducir el
impacto de los costos portuarios sobre la competitividad de los productos
colombianos en los mercados internacionales ysobre los precios al consumidor
nacional; para aprovechar los cambios en la tecnología portuaria y de
transporte; y para conseguir el mayor uso posible de cada puerto.
2.2. Las regiones en que conviene establecer puertos, para reducir el impacto
ambiental y turístico de éstos, y para tener en cuenta los usos alternativos de
los bienes públicos afectados por las decisiones en materia...