Ley 32 De 1999 Es Una Ley Derogada

LA LEY 32 DEL 23 DE JULIO DE 1999, MEDIANTE LA CUAL SE CREA LA SALA QUINTA DE INSTITUCIONES DE GARANTÍA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: UNA LEY DEROGADA

Por: Manuel Antonio Guillén Morales
Jurista

El respeto por nuestra formación académica, y fundamentalmente por aquellos que la forjaron, impone frente al debate nacional, establecer sin ningún disimulo que la Ley 32 del 23de julio de 1999, es una ley derogada, la cual no puede como consecuencia ser invocada por ninguna autoridad judicial o de la administración pública como fuente de derecho vigente para ser aplicada.-

La anterior afirmación la realizamos con profunda preocupación frente a las declaraciones públicas establecidas recientemente por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, respecto a ladesignación de tres Magistrados que debe realizar el Órgano Ejecutivo para integrar la Sala Quinta de Instituciones de Garantías en la Corte Suprema de Justicia, con motivo del Fallo del Pleno de la Corte Suprema de Justicia del 25 de enero de 2011, que declara la inconstitucionalidad de diez (10) artículos de la Ley 49 del 24 de octubre de 1999, (Publicada en la Gaceta Oficial 23914 del 24 de octubrede 1999) que deroga la Ley 32 del 23 de julio de 1999, y por la opinión de múltiples juristas en medios de comunicación nacional que han omitido y desconocido explicar que la Ley 32 del 23 de julio de 1999 por la cual se crea la Sala Quinta de Instituciones de Garantía, se modifican artículos del Código Judicial y se dictan otras disposiciones, es una ley derogada.-

La declaratoria deinconstitucionalidad mediante Fallo del 25 de enero de 2011 del Pleno de la Corte Suprema de Justicia, de diez (10) artículos de la Ley 49 del 24 de octubre de 1999, mediante la cual se derogó la Ley 32 de 23 de julio de 1999, no revive o crea el fenómeno jurídico de la reviviscencia de esta última ley, ni establece que la misma está vigente. Veamos:

Declarada la inconstitucionalidad de la ley quederogó la ley que crea la Sala Quinta de la Corte Suprema de Justicia, mediante fallo del 25 de enero de 2011, cabe preguntarse frente a este escenario: ¿Está vigente o existe reviviscencia de Ley 32 del 23 de julio de 1999, respecto del resto del ordenamiento jurídico que se ha promulgado con posterioridad a dicha ley?

Frente a esta interrogante, como examen preliminar y elemental paracontestarla, a nuestro juicio debe confrontarse la Ley 32 del 23 de julio de 1999, con normas jurídicas legales dictadas con posterioridad, que regulan materias iguales o semejantes, de igual jerarquía legal, como son las contenidas en la Ley 23 de 1 de junio de 2001 mediante la cual se reforman y ordenan como texto único las normas que integran todo el Código Judicial de la República de Panamá, enrelación a los artículos 14, 36 y 37 del Código Civil de Panamá, a fin establecer si se ha revivido o derogado de forma expresa o tácita, la primera de las leyes mencionadas por una ley posterior, lo que merece su análisis.-

A nuestro humilde entender, la referida confrontación y examen para contestar la citada interrogante, no se ha realizado en la comunidad jurídica nacional, de forma científica yen ello radica el desconocimiento fundamental incurrido en las opiniones vertidas tanto por las autoridades judiciales como por algunos abogados del foro nacional, por cuanto que de acuerdo al texto expreso del artículo 109 de la Ley 23 del 1 de junio de 2001, (Públicada en la Gaceta Oficial 24316 Publicada el 5 de junio de 2001), se deroga cualquier disposición anterior que le sea contraria,dentro de ellas las contenidas en la Ley 32 del 23 de julio de 1999, lo que pasamos a explicar.-

De acuerdo al artículo 108 de la Ley 23 del 1 de junio de 2001, se autoriza al Órgano Judicial y a la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales de la Asamblea Legislativa, para que elaboren una ordenación sistemática de las disposiciones no reformadas del Código Judicial y de las...