ley 344 de 1996

LA LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL,
COMO INSTRUMENTO PARA LA INTEGRACIÓN DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTAL
ORGANIC LAW OF LAND AS A TOOL
FOR INTEGRATION OFENVIRONMENTAL AND LAND
Johanna Beatríz, Prieto Garzón 1
Edgar Camilo Luengas Pinzón 2
1

Ing. Catastral y Geodesta, Esp. Planeación Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales
Ing. de Apoyo e Investigación, InstitutoGeográfico Agustín Codazzi, IGAC Bogotá
Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá D.C., Colombia johanna.prieto@gmail.com
2

Edgar Camilo Luengas Pinzón, Ing. Sanitario
Esp. en Administración en el Control de Contaminación del Aire
Mag. en Ingeniería Ambiental, Docente Universidad Militar Nueva Granada ecalupi@hotmail.com

Resumen: Bajo los principios de la Ley 388 de 1997 que enmarca alOrdenamiento Territorial dentro de un
instrumento de gestión en función de la organización y desarrollo del territorio, es pertinente evaluar los
parámetros ambientales establecidos en ésta, para estimar los resultados globales obtenidos por los Planes de
Ordenamiento Territorial como sus instrumentos de materialización. Por su parte, los Planes Ambientales
Municipales se convierten en herramientas deejecución de las políticas de Ordenamiento Ambiental,
fundamentadas en los Lineamientos para la Política Nacional de Ordenamiento Ambiental del Territorio, como
principio conceptual.
Tales estimaciones se tomaron como referencia para una reflexión sobre la integración entre el OT y el OA de
los municipios de Colombia, concebida desde la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, como legislaturadada a partir de la necesidad de unificar estos campos.
El presente estudio elabora un análisis con una visión no sectorizada sino holística del territorio colombiano,
orientada a un concepto de “Integración entre el Ordenamiento Territorial y Ambiental”, con el objeto de generar
unas reflexiones sobre la LOOT para que visionariamente sean apreciadas como aporte al proyecto de ley,
convertido en uninstrumento que normatice efectivamente el sano aprovechamiento y la protección futura de los
recursos naturales de los municipios de Colombia.
Palabras Clave: Ordenamiento Territorial (OT), Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT),
Ordenamiento Ambiental (OA), Ley 388 de 1997, Planeación Ambiental.

Abstract: Under the principles of Law 388 of 1997 that framed the land within a managementtool based on the
organization and development of the territory, is relevant to assess the environmental parameters set
forth therein, to estimate the overall results obtained by the Plans Land as instruments of realization.
Meanwhile, Municipal Environmental Plans become tools of policy implementation of Environmental
Management, based on the Guidelines for National Policy of EnvironmentalPlanning, conceptual principle.
These estimates were taken as reference for reflection on the integration between the land use
planning and environmental management of the municipalities of Colombia, conceived from the Land
Management Law, as given term from the need to unify these fields.
This study made an analysis with a holistic view is not sectioned but the Colombian territory, focusing on
aconcept of "Integration between Land Use and Environment", in order to generate reflections on
the visionary the Land Management Law to be appreciated as a contribution to bill become a tool
that effectively regulate the healthy development and future protection of the natural resources of the
municipalities of Colombia.
Keywords: Land use planning, Land Use Law, Environmental Management, Law 388 of1997, Environmental
Planning.

1 Introducción
El territorio, es el escenario físico y ambiental en donde se dinamiza y convergen los procesos de desarrollo. Por
lo tanto, constituye un elemento integrador entre actividades y relaciones sociales, económicas y culturales del
hombre.1 El OT a su vez, presupone una organización integral del territorio; un orden interrelacionado de cada
uno de los...