ley cuadro

ufeffLEY MARCO O LEY CUADRO - Límite para su reglamentación / FACULTAD IMPOSITIVA ARANCELARIA - Reglamentación gubernamental

Con la introducción de las llamadas Leyes Cuadro o Marco se dotó al Gobierno de iniciativas para regular entre otras materias, las referentes al crédito público, la deuda nacional, el cambio internacional, el comercio exterior, los aranceles y el régimen de aduanas. Através de las leyes en comento el Gobierno dentro de la política trazada por el Congreso, dispone de capacidad decisoria para desarrollarlas en atención a las necesidades del momento, pero limitándose siempre a los asuntos concretamente deferidos a él por el legislador; esta modalidad normativa se conserva en la nueva Constitución en los artículos 189 numeral 25 y 150 numeral 19, referido el últimoprecepto a los decretos del ejecutivo. El texto de la nueva Constitución es, en este aspecto, es decir, en cuanto a las facultades del Gobierno para desarrollar las leyes cuadro., es muy similar al de la Constitución anterior toda vez que, al confrontar el numeral 25 del artículo 189, con el numeral 22 del artículo 120 de la Constitución de 1886, se comprueba que en ambos se habla de “modificarlos aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al régimen de aduanas”.

DECRETO LEGISLATIVO - Alcance / INTERMEDIACION CAMBIARIA - Reglamentación / DECRETO CON FUERZA DE LEY - Intermediación cambiaria

Si el texto de la norma marco que se reglamenta, contiene un principio de carácter general en materia de cambios, la regulación que el Presidente expidiera mediante decreto,determinando las condiciones, requisitos y demás reglamentaciones específicas necesarias para el funcionamiento y desarrollo de esta actividad, tiene o asume la misma posición y valor de la ley. Para el caso, sería como si los requisitos y condiciones para desempeñar la actividad de la intermediación en cambios, hubieran sido establecidos por el propio legislador. No obstante, la capacidad “legislativa” yel poder derogatorio de leyes preexistentes que puedan tener los decretos que desarrollan las leyes marco, no son plenos o completos, como los del Congreso, sino condicionados, tanto por el marco jurídico de principios generales trazado por la correspondiente ley, como por las reglas que, dentro del proceso de interpretación sistemática de la institución de las Leyes Marco han sido deducidas por lajurisprudencia y la doctrina. Las disposiciones de carácter legislativo contenidas en los reglamentos legislativos tienen la virtualidad de derogar, modificar o sustituir normas preexistentes que tengan fuerza de ley, siempre y cuando ellas se refieran a materias que son objeto de tratamiento legal, ejemplo, tenemos que un decreto sobre comercio exterior, expedido en desarrollo de la Ley marco decomercio exterior podría derogar leyes comunes que se hubieran expedido con anterioridad sobre esta misma materia. Las disposiciones de carácter legislativo contenidas en los reglamentos legislativos no pueden derogar, modificar o sustituir normas con fuerza de ley que se refieren a materias que no son objeto de regulación por el sistema de Leyes Marco.

OBLIGACION ADUANERA - Naturaleza /SOLIDARIDAD EN OBLIGACION ADUANERA - Modificación en la reglamentación

La obligación aduanera es un derecho crediticio, cuyo objeto, por un lado es una obligación principal de dar, es decir el pago de una suma de dinero que debe efectuarse en el momento de la nacionalización; y por otro, existen también obligaciones secundarias de hacer. Por principio los derechos crediticios existen contra unapersona o personas determinadas. Al hablarse de obligación personal de hecho se está permitiendo la utilización de cualquier garantía derivada de la persona misma, o sea, el derecho de satisfacción de la obligación será única y exclusivamente sobre bienes del deudor, más no de un tercero como ocurriría si se deja vigente la expresión objeto de la presente demanda, ya que se pretende obligar al...