Ley de aguas
El proceso participativo de formulación de la propuesta de ley permitió establecer los rasgos que caracterizan la gestión actual del agua y que fueron identificados por diversas organizaciones sociales y ciudadanas involucradas con la gestión del agua: inequidad e ilegalidad en el acceso; apropiación privada del recurso; concentración y acaparamiento de concesiones de agua enespecial para riego; explotación no sustentable de acuíferos; contaminación de recursos hídricos y ausencia de control de la calidad del agua; trato injusto a usuarios de diferente condición social; información técnica limitada; tarifas irreales, gobernabilidad conflictiva y exclusión de los usuarios en la gestión de los recursos hídricos, y gestión fragmentada en el territorio.
La limitadagobernabilidad del agua y la exclusión de las personas al acceso a la misma, constituyen la causa de la creciente conflictividad en este ámbito, que se conjuga con una fragmentada gestión del agua en el territorio que contribuye a un trato desigual y arbitrario de las diferentes regiones.
Cambios planteados en el Proyecto
Ante la situación descrita, cuyos rasgos más destacados se señalan, el Proyecto deLey remitido por el Ejecutivo a la Asamblea plantea los siguientes cambios:
Acceso legal y equitativo al agua
Asumir la noción del agua - patrimonio nacional estratégico de uso público
Reducción de la concentración y acaparamiento de concesiones de agua
Valoración y manejo sustentable de las aguas subterráneas
Instituir responsabilidad de los usuarios en las descargas de aguasservidas
Trato diferenciado de acuerdo al uso o al aprovechamiento económico del agua
Levantamiento, procesamiento y desarrollo de información hídrica
Responsabilidad de los usuarios en la gestión del agua
Progresiva participación de los usuarios en la formulación de instrumentos de gestión de la cuenca
Integración de la gestión sectorial en la cuenca
La vigencia de los cambiosplanteados permitirá transformar la actual gestión inequitativa de los recursos hídricos y alcanzar los siguientes objetivos: gestión transparente y democrática del agua; conciencia ciudadana sobre este patrimonio, responsabilidad de todos en la gestión; redistribución equitativa del agua asignada para riego; gestión sustentable de acuíferos; prevención, control y reversión de la contaminación del agua;dos regímenes administrativos complementarios: uno para uso del agua, otro para su aprovechamiento económico; planificación hídrica y políticas hídricas nacionales, y no sólo regionales; tarifas diferenciadas por uso y por aprovechamiento; gobernanza equilibrada de los recursos hídricos en la cuenca; y gestión integrada de recursos hídricos por cuenca hidrográfica, articulada a las regionesadministrativas de la Función Ejecutiva.
Uno de los principales objetivos de la Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso y aprovechamiento del agua es lograr democratizar y hacer equitativo el acceso y la distribución del agua en Ecuador.
La propuesta incorpora los conceptos fundamentales de la Constitución en torno al agua, como el derecho humano al agua, el carácter estratégico del sector agua y sudefinición de patrimonio nacional estratégico de uso público; la gestión pública o comunitaria del agua; el orden de prioridad para la asignación del agua, entre otros.
Acceso legal y equitativo al agua
¡No más inequidad e ilegalidad en el acceso! La propuesta de Ley pretende una gestión transparente, democrática y equitativa del agua
Liquidación de la concentración y acaparamiento de lasconcesiones de agua
El proyecto de Ley, se orienta a reducir la conflictividad social en torno al acceso al agua, a través de mecanismos de redistribución del agua asignada para riego, para combatir la concentración y acaparamiento de concesiones de agua para riego en pocas manos.
Las concesiones otorgadas durante los últimos años serán canjeadas por permisos de usos o aprovechamiento de agua,...
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