LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN

LEY DE BASES DE LA
DESCENTRALIZACIÓ
LEY N°N
27783

Objeto de la ley
La presente Ley orgánica nos habla sobre Descentralización, que regula la estructura
y organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada,
correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Asimismo define las normas que regulan la descentralización administrativa,económica, productiva, financiera tributaria y fiscal.

Finalidad de la Descentralización
Desarrollo integral,
armónico y
sostenible del País

Separación de competencias y
funciones
Beneficio de la población
Equilibrado ejercicio del poder
por los tres niveles de gobierno

Principios de la Descentralización
PERMAMNET
E
GRADUAL

SUBSIDIARIA

DINÁMICA

IRREVERSIBLE

INTEGRAL

DEMOCRÁTICA

Objetivos de laDescentralización
A NIVEL POLÍTICO
A NIVEL
ECONÓMICO
A NIVEL
ADMINISTRATIVO
A NIVEL SOCIAL
A NIVEL
AMBIENTAL

• Unidad y eficiencia del estado
• Institucionalización de sólidos gobiernos regionales y
locales.

• Potenciación del financiamiento regional y local
• Redistribución equitativa de los recursos del estado

• Simplificación de trámites en dependencias públicas
nacionales, regionales ylocales
• Modernización y eficiencia de los procesos y sistemas
• Participación ciudadana en todas sus formas de
organización y control social
• Incorporar la participación de las comunidades campesinas
• Gestión sostenible de los recursos naturales y
mejoramiento de la calidad ambiental.
• Ordenamiento territorial y del entorno ambiental

Tipos de competencias
Exclusivas

• Aquellas cuyo ejerciciocorresponde de manera exclusiva y
excluyente a cada nivel de gobierno
Compartidas

• Aquellas en las que intervienen dos o más niveles de
gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos
implicados
Delegables
• Aquellas que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel, de
mutuo acuerdo. La entidad que delega mantiene la titularidad de la
competencia, y la entidad que la recibe ejercela misma durante el
periodo de la delegación.

Criterios para la asignación y
transferencia de competencias
Criterio de
subsidiaridad
• El gobierno más
cercano a la
población es el
más idóneo para
ejercer la
competencia o
función.

Criterio de
selectividad y
proporcionalidad
• La transferencia de
competencias
tomará en cuenta
la capacidad de
gestión efectiva,
que será
determinada por
unprocedimiento
con criterios
técnicos y
objetivos.

Los conflictos de competencia que se generen
entre el gobierno nacional y los gobiernos
regionales o los gobiernos locales, y entre estos
últimos en forma indistinta, se resuelven ante el
Tribunal Constitucional, de acuerdo a su Ley
Orgánica.

Criterio de provisión
• Toda transferencia
o delegación de
competencias
deberá ser
necesariamente
acompañada delos recursos
financieros,
técnicos,
materiales y
humanos
directamente
vinculados a los
servicios
transferidos, que
aseguren su
continuidad y
eficiencia.

Criterio de
concurrencia
• En el ejercicio de
las competencias
compartidas cada
nivel de gobierno
debe actuar de
manera oportuna y
eficiente,
cumpliendo a
cabalidad las
acciones que le
corresponden y
respetando el
campo de
atribuciones propio
delos demás.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Los gobiernos regionales y locales están
obligados a promover la participación ciudadana
en la formulación, debate y concertación de sus
planes de desarrollo y presupuestos, y en la
gestión pública. Para este efecto deberán
garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la
información pública

PRESUPUESTOS REGIONAL Y LOCAL
Los gobiernos regionales y locales sesustentan y
rigen por presupuestos participativos anuales
como instrumentos de administración y gestión.
Los presupuestos operativos se financian con los
ingresos propios, y complementariamente con
los recursos transferidos dentro de los límites
establecidos en la ley.

FISCALIZACIÓN Y CONTROL
Los gobiernos regionales y locales son
fiscalizados por el Consejo Regional y el Concejo
Municipal...