ley de consejos

En la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto No. 11-2002, se destacan los siguientes:

Art. 2 Respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala. Así como la promoción de la democracia participativa en equidad e igualdad para mayas, garifunas, xincas y población no indígena, sin discriminación alguna.
Arts. 5, 7, 9, 11 y 13. La institucionalización de laparticipación ciudadana y la fiscalización de la sociedad civil en las decisiones del Estado.
Arts. 5, 7, 9, 11 y 13. Los consejos se plantean como un sistema de coparticipación Estado, alcaldes y sociedad civil, cuya articulación desde lo local hasta lo nacional trata de plantar propuestas formuladas por los diferentes niveles en un plan nacional con lo que se persigue la planificación democrática deldesarrollo.
Arts. 5, 7 y 9. Se amplia la participación de los sectores sociales en los niveles nacional, regional y departamental. A los cuatro sectores tradicionales que participaban en dicho ámbito con voz y voto se suman las organizaciones de indígenas, mujeres , campesinos, pequeña y mediana empresa. Se incorporan las universidades en los niveles regional y departamental, cuando antessolo tenían participación en el nivel nacional. En el nivel departamental se les da la participación a los secretarios generales de los partidos con voz, pero sin voto, y se contempla la posibilidad de que cada consejo departamental acepte la incorporación de nuevos movimientos sociales.
Art. 13. Integración de los Consejos Comunitarios de Desarrollo de la siguiente forma: a) asamblea comunitariaintegrada por los residentes en una misma comunidad y b) El órgano de coordinación se integra de acuerdo a su propios principios, normas y valores.
Art. 14. Se plantea una amplia función de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, entre los que destacan la promoción, facilitación y apoyo a la organización y participación efectiva de la comunidad en la priorización de necesidades problemas ysoluciones, para el desarrollo integral de la comunidad.
Atr. 15. Se institucionaliza el funcionamiento de los consejos locales , de acuerdo con una nueva modalidad por la cual en municipios en donde existan más de 20 consejos , se crean consejos de segundo nivel para ordenar su participación en los consejos municipales.
Art. 23. Se reconoce el principio de multiculturalidad, ya que se creanlos consejos indígenas, respetando las formas tradicionales de autoridad comunitaria.
Art. 21. Aunque en la ley no existe el compromiso de proveer el debido financiamiento al sistema, se establece la posibilidad de que los consejos departamentales planteen sus propias propuestas de financiamiento al ministerio de Finanzas

La legislación sobre los Consejos Comunitarios se produjo en uncontexto rural donde ya en muchas comunidades se habían iniciado procesos de organización impulsados por ONG o instituciones de desarrollo en todo el país, tal es caso de otros municipios de la CARS distintos a la muestra en los cuales el Movimiento Tzuk Kim-pop había iniciado procesos de organización de sus sociedades civiles o el caso de la cooperación internacional (ejemplo, BID-DECOPAZ). Así tambiénen forma a veces separada o en otros casos relacionada con las sociedades civiles locales, procesos de fortalecimiento municipal.

De tal manera, que si bien los municipios de la muestra no poseían amplia experiencia en planificación para el desarrollo municipal si se encontraron antecedentes en los diferentes niveles de la relación entre municipalidad y sociedad civil, entre la municipalidade instituciones del ejecutivo, entre sociedad civil y ONG, entre municipalidad y cooperación internacional. De esta manera las relaciones que se detectaron fueron:

En general existía algún grado de comunicación entre gobierno municipal y la sociedad civil. A pesar de ello, se puede decir que la comunicación tiene reciprocidad mayormente en los municipios en donde se encontraron estructuras...