ley de la no violencia

Reunión Nacional Programa Nacional de Convivencia Escolar SEB-SEP

La legislación en materia de convivencias,
seguridad y violencia escolar en México
Ursula Zurita Rivera
FLACSO México
México, D.F. a 4 de junio de 2014.

La exposición hace un breve recuento y reflexión de la
situación actual de la legislación en materia de
convivencia, seguridad y violencia escolar, identificandoalgunos de los principales avances y retos que
enfrentamos hoy en México.

1.  La legislación en materia de convivencia, seguridad y violencia escolar en
México
a.  Presentación general
b.  Orígenes
c.  Evolución de la legislación
d.  Contenido
e.  Características del proceso legislativo en torno a la presentación, discusión y
aprobación de leyes
2.  Avances y limitaciones
a.  Reformaeducativa en curso
b.  Marco jurídico en torno a la violencia, delincuencia y seguridad
c.  Sistema de protección de las y los niños, adolescentes y jóvenes
3.  Los principales desafíos de la legislación, las políticas y programas en materia
de convivencia y violencia escolar en México
4.  Referencias

1. La legislación en materia de convivencia, seguridad y
violencia escolar en MéxicoPara empezar:
´ Los últimos diez años han sido el escenario en México como en América Latina y
el Caribe de un “boom” de legislaciones en materia de convivencia, seguridad y
violencia escolar.
´ Actualmente se cuenta en nuestro país con más de 20 leyes estatales en dichas
temáticas, hay decenas de iniciativas, puntos de acuerdo y exhortos en la
Asamblea Legislativa del DF, los CongresosLocales y el Congreso de la Unión.
´ En América Latina la situación es similar y, por ahora, diversos países cuentan con
Leyes Nacionales (Generales) en tales rubros, entre ellos se encuentran: Argentina,
Bolivia, Chile, Colombia, Perú, Paraguay y Puerto. Asimismo, en algunos países,
como Costa Rica, se cuenta con protocolos para la atención de situaciones de
violencia en escuelas de diferentenivel.
´ En Estados Unidos, por su parte, la mayoría de los Estados cuentan con leyes
dirigidas al tema específico del bullying y las leyes forman parte de iniciativas de
gran escala que, volcadas al ámbito escolar, con disponibilidad de recursos
importantes para su ejecución, no sólo económicos sino también organizacionales,
de infraestructura y estructura, comprenden una amplia gama deacciones de
investigación, prevención, predicción, atención, seguimiento, reparación de los
daños causados.

´  A la par, hay un conjunto de recomendaciones derivadas del Estudio Mundial
sobre la Violencia contra los Niños y las Niñas de la ONU cuyo cumplimiento para
ALyC está en curso y que tienen que ver con: a) el fortalecimiento de los
compromisos y medidas nacionales y locales; laprohibición legal de toda
violencia contra los niños, niñas y adolescentes así como la elaboración y
aplicación de sistemas nacionales de reunión de datos e investigación.
´  Se advierte la atención y trabajo de una multiplicidad de actores de diferentes
escala interesados en los fenómenos (o problemas) asociados a la convivencia,
seguridad y la violencia escolar.
´  En consecuencia, se observala creación y difusión de una diversidad de discursos
que desde una perspectiva de dichos fenómenos (o problemas) enfatizan una o
varias dimensiones de éstos, ya sea educativa, económica, política, legal, cultural,
sanitaria.
´  Pero lo más importante es ubicar los fenómenos o problemas que están en el
centro: ¿es el bullying o la violencia en las escuelas los asuntos a los cuales se
debevolcar la atención de diferentes actores?, ¿es un fenómeno novedoso? ¿por
qué se plantea desde la perspectiva de los derechos humanos? ¿qué papel tiene
el sistema educativo y las escuelas al respecto?, ¿cuáles son los roles de otros
actores y ámbitos gubernamentales y no gubernamentales, públicos o privados
en torno a la violencia escolar y, en particular el bullying?, ¿qué información se...