LEY DE MODERNIZACION DEL ESTADO

LEY DE MODERNIZACION DEL ESTADO
Ley 50
Registro Oficial 349 de 31-dic-1993
Ultima modificación: 27-feb-2009
Estado: Vigente

NOTA GENERAL:
Por Decreto Ejecutivo No. 103, publicado en Registro Oficial Suplemento 26 de 22 de
Febrero del 2007 , el CONAM es fusionado a la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo, SENPLADES.
CONGRESO NACIONAL
EL PLENARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVASConsiderando:
Que la crisis económica que agobia al país desde los inicios de la década de los ochenta
no encuentra una solución definitiva que permita superar las injusticias sociales que han
prevalecido en desmedro de los intereses de las clases necesitadas;
Que el Estado Ecuatoriano ha auxiliado a la empresa privada cuando ésta se ha visto
imposibilitada de continuar en la explotación de actividadesempresariales, razón por la
cual ha debido tomar a su cargo la explotación de dichas actividades, convirtiéndose estas
empresas en duras cargas económicas para todos los ecuatorianos;
Que el Ecuador no ha encontrado un modelo económico estable y duradero, motivo por el
cual ha debido entrar en proceso de ajuste que en lugar de mejorar el nivel de vida de los
ecuatorianos lo ha empeorado creandoserias distorsiones sociales;
Que se torna ineludible entrar en un proceso de privatización y concesión de servicios,
con la finalidad de atenuar las cargas económicas que soporta el Presupuesto General del
Estado y con el propósito de contar con recursos financieros que permitan atender la más
apremiantes demandas de los sectores sociales más postergados;
Que este proceso debe caracterizarse por latransparencia, de suerte que se garantice el
interés público y la equidad social mediante la dotación de normas claras y precisas,
evitándose el ejercicio de facultades discrecionales;
Que es necesario librar al país de criterios economicistas y tener presente que las
actividades empresariales que el estado tiene a su cargo no sólo deben medirse en
términos de rentabilidad financiera sino que porel contrario debe alentarse el concepto de
rentabilidad social caracterizado por una amplia cobertura para garantizar el acceso del

mayor número de ecuatorianos a los servicios públicos básicos;
Que la Constitución Política de la República con sabiduría ha fijado las actividades
económicas reservadas al Estado, constituyendo éstas el único patrimonio tangible de
todos los ecuatorianos y que esdeber de los legisladores preservar dicho patrimonio pero
facilitando la intervención de los sectores privados, comunitarios y de autogestión en la
prestación de dichos servicios en un régimen legal de concesión;
Que existen actividades empresariales actualmente asumidas por el Estado que bien
pueden ser transferidas al sector privado, comunitario y de autogestión preservando los
derechos de lostrabajadores, empleados y funcionarios del sector público;
Que el proceso de privatización y concesión de servicios debe tender a buscar la
eficiencia de las entidades y empresas públicas y solo por excepción transferirse al sector
privado, comunitario y de autogestión; y,
En ejercicio de las atribuciones que le faculta al artículo 67 de la Constitución Política de
la República, expide lasiguiente.
LEY DE MODERNIZACION DEL ESTADO, PRIVATIZACIONES Y PRESTACION
DE SERVICIOS PUBLICOS POR PARTE DE LA INICIATIVA PRIVADA
CAPITULO I
DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS GENERALES
Art. 1.- OBJETO.- La presente ley tiene por objeto establecer los principios y normas
generales para regular:
a) La racionalización y eficiencia administrativa;
b) La descentralización, la desconcentración y la simplificación;
c) Laprestación de servicios públicos y las actividades económicas por parte de la
iniciativa privada mediante la desmonopolización, la libre competencia y la delegación de
los servicios o actividades previstos en el numeral uno del artículo 46 de la Constitución
Política de la República; y,
d) La enajenación en las circunstancias establecidas en esta ley, de la participación del
Estado en las...