LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO

LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO.
A la luz de las anteriores consideraciones debemos asumir el estudio de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, con la intención de determinar si tal instrumento legal pone fin a la forma latifundista de tenencia de la tierra, a la producción antiecológica y si la misma permitirá a los campesinos y a las grandes mayorías marginales reconquistar sus tierras.OBJETO DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO.
La exposición de motivos de la ley bajo estudio, señala que los ciudadanos “en la medida de su aptitud para el trabajo agrario, pueden recibir adjudicaciones de la propiedad agraria”
Debemos resaltar que la aptitud a medir no es la referida a la conducta o disposición para el trabajo agrícola, sino la capacidad técnica y financiera con que cuentepara la actividad agropecuaria, ya que el legislador utilizó el vocablo aptitud con “p” y no la palabra actitud con “c”.
Este objeto abandona totalmente el propósito de toda reforma agraria que no es otro que dotar de tierras a los campesinos que carezcan de ellas. Superar la injusticia social que general el modo de tenencia latifundista debe ser el objeto de todo instrumento legal que pretendaregular la actividad agropecuaria, sin embargo esta finalidad ha sido sustituida por la idea de la productividad y el desarrollo que se proponen alcanzar a través de las personas naturales o jurídicas que demuestren capacidad (aptitud) financiera y tecnológica.
Con este objeto la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario no puede ser clasificada dentro del derecho social, pues la misma no persigue laprotección de débiles económicos, jurídicos y sociales, pues como ya lo hemos dicho los sujetos fundamentales de aplicación de dicha herramienta legal son personas privilegiadas desde el punto de vista económico.

FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA
Solo quienes desde el punto de vista financiero y tecnológico tengan capacidad (aptitud) para lograr una alta productividad podrán cumplir con lafunción social de la tierra. De tal manera que esta ya no se logra con la producción que permite el sustento familiar y la colocación de ciertas cantidades en el mercado, ya que de esta manera no se obtiene una alta ganancia o productividad.
En este punto debemos resaltar, que la Ley de la Reforma Agraria exigía en su artículo 19 que para cumplir con la función social de la tierra, se requeríaobservar las normas de conservación del ambiente, exigencia que fue abandonada por la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Sobre este aspecto sirve de ejemplo la situación de la empresa Smurfit-Cartones de Venezuela, la cual desarrolla plantaciones forestales en suelos de vocación agrícola, degradándolos gravemente, además de extinguir los bosques tropicales, que son sustituidos por bosquesratifícales, afectando de esa manera la biodiversidad y las fuentes naturales de agua.
Dicha empresa obtiene una alta productividad, pues produce grandes márgenes de ganancias a sus propietarios, razón por la cual desde la perspectiva de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario cumple con la función social de la propiedad de la tierra, sin embargo produce graves daños ambientales, lo que a la luz de la Ley dela Reforma Agraria significaba que no cumplía con la mencionada función.

AGRICULTURA EMPRESARIAL O MODERNA
De acuerdo con Sepúlveda (1992), la agricultura empresarial muestra las siguientes características: disponibilidad adecuada de financiamiento y de insumos, en el momento oportuno; suelos de buena calidad y en general, con capacidad para enfrentar riesgo, disponibilidad de riego y/o condisponibilidad de seguro agrícola; especialización de la producción en cultivos únicos, para favorecer la mecanización y algunas prácticas de manejo; mecanización intensiva de las actividades de producción, por lo que se requieren superficies más o menos planas; maximización de ingresos por unidad de superficie como objetivo, uso intensivo de capital y sistemas adecuados de información sobre...