Ley habilitante: LEY QUE AUTORIZA AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PARA DICTAR DECRETOS CON FUERZA DE LEY EN LAS MATERIAS QUE SE DELEGAN

Ley habilitante
A pesar de que la Asamblea Nacional estátotalmente controlada por el gobierno pues los 167 diputados que la conforman militan en partidos oficialistas, el 31 de enero pasado ésta decidió aprobar la llamada Ley Habilitante 2007, por medio dela cual se otorgan plenos poderes, por el lapso de año y medio, al Presidente Hugo Chávez para que legisle mediante decretos con rango, valor y fuerza de ley, es decir, pudiendo modificar, derogar ycrear nuevas leyes. Así, el poder legislativo renuncia a la facultad de legislar en todos los ámbitos de la Nación, desnaturalizando completamente todo el sentido de la separación y autonomía de lospoderes públicos.

De esta manera, el Presidente podrá legislar sobre las siguientes materias:
1. La transformación de las instituciones del Estado.
2. La participación popular.
3. Los valoresesenciales del ejercicio de la función pública.
4. El ámbito económico y social.
5. Ámbito financiero y tributario.
6. La seguridad ciudadana y jurídica.
7. La ciencia y la tecnología.
8. LaOrdenación territorial.
9. La Seguridad y la defensa.
10. La infraestructura, transporte y servicios.
11. El ámbito energético.

Estas once materias están ampliamente desglosadas en la LeyHabilitante y en algunos casos allí se desliza la expresión “entre otros”, lo cual abre espacio para incorporar una nueva ley sobre cualquier asunto que el presidente, de manera discrecional y sin laparticipación de los ciudadanos o de sus representantes, considere de interés público.

A pesar de esta aparente ausencia de límites a la delegación legislativa, el régimen de los derechos constitucionalesprevistos en la actual Constitución impone limitaciones esenciales de manera que tal delegación no sería posible en materias que en impliquen limitación o restricción a los derechos y garantías... [continua]

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