Ley Lainez

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A CIEN AÑOS DE LA LEY LÁINEZ

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Hemos tomado como nuestro compromiso principal ofrecer una buena educación para todos, que habilite la transmisión intergeneracional de la cultura y los conocimientos, la renovación de los vínculos entre docentes y estudiantes, y de los modos de producción y circulación de saberes, y –en pocas palabras– lainscripción de niños y jóvenes en la historia colectiva. Por eso creemos necesario generar espacios y apoyar iniciativas que se propongan analizar nuestro pasado en común, ya que abrir y abordar estas cuestiones es condición para pensar el tiempo presente e imaginar un porvenir más justo. Uno de los hitos fundamentales que ha marcado la historia educativa de nuestro país fue la Ley Láinez 4874/05. Susconsecuencias dieron impulso al proyecto educador formador a fines del siglo XIX, cuyos efectos perduran hasta nuestros días. En el marco de un Estado capaz de impulsar políticas nacionales con fuerte presencia en la sociedad, su acción potenció la difusión de la escuela pública en los lugares que no contaban hasta entonces con su presencia. El año de su centésimo aniversario ha sido una buena ocasiónpara la organización de un concurso de trabajos monográficos por parte de la Sociedad Argentina de Historia de la Educación, a quienes acompañamos desde el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. Resultó especialmente interesante que la convocatoria se dirigiera tanto a investigadores como a profesores de los Institutos de Formación Docente, ya que este espacio permite hacerle un lugar a lapalabra y a la mirada de los docentes en la construcción de pensamiento y conocimiento sobre la historia de la educación en Argentina. En esta misma línea, ponemos ahora a disposición de los Institutos de Formación Docente –y del público en general– este material, esperando que permita una mejor comprensión de las líneas históricas y redunde en la generación de propuestas de formaciónenriquecidas. Confiamos en que los colegas y futuros colegas aprovecharán los trabajos aquí reunidos, que se tramarán con sus propias preguntas y producciones. Daniel Filmus Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología

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INDICE 7 9 Presentación A cien años de la Ley Láinez Pablo Pineau Conflictos, tensiones y fracturas en la formación del sistema educativo argentino: Tres perspectivas sobre laLey Láinez Nicolás Arata - María Luz Ayuso Ley Láinez, la discusión por el “mínimun” María Cristina Linares La ley Láinez en el debate federalismo - centralismo: un interregno entre las palabras y las cosas Mariana Lázzari - Sofía Dono Rubio La ley Láinez y la consolidación del centralismo Marcela Dubini - Beatriz Orovitz El pensamiento social y educativo de Manuel Láinez en su fuente legislativaClaudia Beatriz Cao “A cien años de la ley Láinez” Una apelación a la memoria para volver a pensar la educación y nuestro lugar como educadores María Rosa Pividori Ley 4874/05. Escuelas elementales, infantiles, mixtas y rurales en las provincias

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PRESENTACIÓN El presente libro reúne los trabajos monográficos premiados en el Concurso “A cienaños de la Ley Láinez”, organizado por la Sociedad Argentina de Historia de la Educación (SAHE) en el 2005 para celebrar los diez años de su fundación como institución científica. Su realización contó con el auspicio y acompañamiento del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, a quien la Sociedad Argentina de Historia de la Educación desea agradecer muy especialmente. El temaelegido fue el centésimo aniversario de un hito central de la historia educativa de nuestro país: la sanción de la Ley 4874/05, más conocida como “Ley Laínez”. Su importancia para la educación de nuestro país es ampliamente reconocida. Gracias a ella, el proyecto escolarizador tomó nuevos bríos, a la vez que dificultó la elaboración de propuestas regionales y federalistas mediante potentes procesos...