Ley Organica De Ordenamiento Territorial

Presentación Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento
territorial y se modifican otras disposiciones
Después de 20 años de expedida la Constitución de 1991, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial ha sido por fin aprobada por el Congreso de la República. Varios Proyectos, más de 19, habían fracasado en elintento.
La legislación en materia de descentralización en los últimos años en Colombia ha sido esencialmente de corte fiscalista y muy precaria en cuanto a fortalecimiento de la institucionalidad territorial. Esta Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial será el parámetro legal para afianzar la descentralización con un modelo de gobierno local que facilite el cumplimiento de los finesesenciales del Estado. Se trata de una normativa que propicia la integración territorial para generar mayor competitividad e inversión estratégica de los recursos públicos en el nivel más próximo al ciudadano, promueve la participación ciudadana y defiende la unidad nacional, a la vez que mantiene la integralidad y autonomía territorial, facilitando el crecimiento socioeconómico equitativo en lolocal, entre otros aspectos, gracias a la creación del Fondo de Compensación Regional y del Fondo de Desarrollo Territorial que la Ley prevé en concordancia con el Acto Legislativo de regalías.
La Ley se divide en 5 títulos que contienen 40 artículos, producto de un ejercicio amplio, juicioso y respetuoso del debate ciudadano, en foros, audiencias públicas y escenarios académicos en todoel territorio nacional: desde Leticia hasta Barranquilla, de Cúcuta a Cartago, pasando por Bucaramanga, Manizales, Cartagena, Medellín y Bogotá, entre otros. Fueron muchos los eventos que permitieron plasmar en cada ponencia las iniciativas sugeridas por la opinión pública, con profundos y muy concretos aportes. Esta amplia discusión que se produjo en torno a la Ley, la tuvimos muy en cuentapara, de manera articulada con los ponentes y las Comisiones de ordenamiento territorial, tanto en Cámara como en Senado, conciliar las distintas corrientes e intereses y avanzar con éxito en el trámite de la iniciativa.
Uno de los temas que quizás generó mayor debate y que resultó ampliamente discutido en todo el territorio nacional fue el de la región. Sobre esta podemos decir que porfin tenemos un marco legal específico para desarrollar, en primera instancia, la Región Administrativa y de Planificación y la Región de Planificación y Gestión, como nuevos modelos de burocracia cero; regiones que serán espacios para la inversión, el desarrollo
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República de Colombia Ministerio del Interior y de Justiciay la competitividad. Las regiones que deseen convertirse en entidades territoriales, previamente deberán transitar, de conformidad con el espíritu de la Constitución, una etapa de preparación y ensayo como Regiones Administrativas y de Planificación.
En este orden de ideas, se debe destacar la creación de la Región Administrativa y de Planificación Bogotá - Cundinamarca, quese desarrolla en virtud de lo estipulado en el artículo 325 de la Constitución y que generará mayor integración y productividad en la región para proyectos de mitigación de riesgo medioambiental, el tren de cercanías, el metro y vías metropolitanas.
También se puede afirmar que gracias a esta Ley habrá provincias. Las Provincias Administrativas y de Planificación serán la base de lagestión municipal dentro de los departamentos, con el fin de armonizar el disperso desarrollo municipal en torno de una planeación estratégica definida sobre intereses comunes de carácter macro.
Muy novedosa resulta igualmente la creación de las Zonas de Inversión para la superación de la pobreza y la marginalidad. En virtud del artículo 285 de la Constitución, se definen estas Zonas...