Lg Formacic3b3n Del Estado Argentino

La formación del Estado argentino *
Prof. Liliana Garulli

* Estas breves notas se proponen abordar el proceso de formación del Estado
nacional argentino sintetizando, a partir de criterios didácticos, sólo algunos de los
aportes bibliográficos relevantes para este tema.

I. Los conceptos

Hacia 1880 se cierran en Argentina varios procesos convergentes: el proceso de
formación de un sistema dedominación política, de un mercado y de una nación. A su
vez, estos procesos se desarrollan sincrónicamente con la consolidación de la burguesía
terrateniente de Buenos Aires como la clase fundamental en la sociedad argentina.
Si bien con algunas especificidades, el caso argentino permite establecer puntos de
comparación con otras experiencias latinoamericanas: la formación del Estado en la
mayoríade los países de la América española debe rastrearse desde la época de las
guerras por la independencia. La disolución de los vínculos coloniales con la metrópoli
no significó entonces la automática conformación de Estados nacionales, pero esta
ausencia de sistemas de dominación formalmente constituidos, sin embargo, no supuso
la absoluta inexistencia de formas estatales de control de la sociedadcivil. Superada la
traumática etapa revolucionaria, caracterizada por la desintegración y desorganización
de los espacios comerciales y la sangría de recursos para hacer frente a las guerras
emancipadoras, la mayoría de las flamantes “naciones” americanas se sumergió en
prolongados enfrentamientos civiles que pusieron de manifiesto, de alguna manera, la
debilidad de las nuevas formas estatales, yla compleja trama de intereses expresados en
una marcada fragmentación política hacia el interior de las nacientes “repúblicas”. Las
guerras civiles, como expresión de un conjunto variado de factores centrífugos,
contribuyeron a retrasar y obstaculizar la centralización política en un Estado nacional
durante varias décadas.
Las clases dominantes criollas se apropiaron de parte de las institucionesdel aparato del
estado colonial, pero inaugurando un nuevo tipo de política económica basada en la
libertad comercial, uno de los objetivos que había motorizado las revoluciones contra el
perimido e ineficiente sistema monopólico con el que España pretendía proteger su
1

costoso rol de intermediaria entre sus colonias y los países productores de las
mercancías que éstas consumían. Aunqueembrionaria, la existencia de aquellos
“Estados” luego de los estallidos revolucionarios se manifestó, en líneas generales, en la
adopción de medidas de libre comercio, en la abolición de la esclavitud, en la
expropiación de tierras de la iglesia o de las comunidades indígenas, en la contratación
de empréstitos en el exterior, para adecuar las condiciones internas de las sociedades
americanas a losrequerimientos de las economías centrales en el contexto de la
Revolución Industrial. Tengamos en cuenta que la división internacional del trabajo
comenzaba progresivamente a incorporar a América latina como abastecedora de bienes
primarios. Todo ese conjunto de disposiciones establecidas para favorecer la
vinculación de las nacientes economías con el mercado capitalista mundial no podría
haberserealizado sin un mínimo aparato estatal.

Pero es recién en la segunda mitad del siglo XIX cuando comienzan a evidenciarse las
condiciones que aceleran la formación y consolidación de los estados nacionales
modernos en América latina. En este punto, la experiencia latinoamericana no se
diferencia del modelo clásico europeo: Según Oscar Oszlak, “el surgimiento de
condiciones materiales que hacenposible la conformación de un mercado nacional es
condición necesaria para la constitución de un estado nacional” 1. (Como diferencia
cultural acotemos que los Estados latinoamericanos se establecieron negando los
elementos constitutivos de las naciones-etnias americanas preexistentes). Y si en la
primera mitad del siglo XIX, liberales y conservadores se enfrentaron abiertamente y
sus ensayos de...