licenciado en derecho

DERECHO CANÓNICO





MODELOS DE RELACIÓN IGLESIA-ESTADO EN EL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL: EVOLUCIÓN HISTÓRICA






















I. EL LIBERALISMO Y EL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL DEL SIGLO XIX.

1. La Constitución de 1812

Nuestra historia constitucional en sentido estricto se abre pues con la Constitución de Cádiz de 19 de marzo de 1812. En primer lugar hayque afirmar que se trata de una Constitución característicamente revolucionaria.
La constitución establecía el sufragio, la libertad de imprenta, abolía la inquisición, acordaba el reparto de tierras y la libertad de industria, entre otras.
No se reconoce la libertad religiosa, ni tan siquiera en forma de tolerancia religiosa, es una manifestación, fundamental, del peso de la tradición. De estaforma, hace su entrada en nuestro constitucionalismo la llamada “cuestión religiosa”. el art.12 es el reeflejo de una Constitución que bien puede calificarse de “confesional”, por cuanta la religión y la Iglesia católica se hallan omnipresentes a lo largo de todo el articulado.

2. La Constitución de 1837

La Constitución española de 1837 se mantuvo en vigor desde 1837 hasta 1845. Su principallegado fue recuperar las medidas más progresistas de la Constitución de 1812 y dejar en España el sentimiento de servirse de una constitución que estableciese el sistema político del Estado.
En 1836 un pronunciamiento progresista de los Sargentos de la Guardia Real en La Granja de San Ildefonso (Segovia) obligó a la regente María Cristina a proclamar la Constitución de 1812 de Cádiz y a nombrarun nuevo gobierno que convocó elecciones a las a Cortes Constituyentes para reformar el texto constitucional de Cádiz.
La composición de las nuevas Cortes estaba en su mayoría integrada por los progresistas, que podían haber aprovechado la situación para elaborar una constitución acorde con sus ideales. Sin embargo, el resultado fue un texto muy distante de la Constitución de Cádiz de 1812.Entre sus características presentaba las ideas progresistas semejantes a dicha Constitución como el principio de soberanía nacional, el reconocimiento de un gran conjunto de derechos a los ciudadanos, la división de poderes, un importante papel de las Cortes y la limitación del poder real.
Con respecto a la religión continúa la confesionalidad estatal por el catolicismo y la intolerancia religiosa.3. La Constitución de 1845 y el Concordato de 1851

El texto constitucional de 1845 se fundamenta formalmente en la reforma de la Constitución entre el monarca y las Cortes, con la consiguiente “Constitución pactada”.
Las dificultades históricas no estaban pues en el texto moderado de 1845, sino más bien en una monarquía que no estaba dispuesta a ceñirse a su función constitucional. Que noestaba dispuesta a llamar a gobernar a los progresistas y que dudaba constantemente entre dicho modelo moderado y otro aún más autoritario -el de Bravo Murillo en 1852 o el de González en Bravo en 1867- que la situará al margen de dicho régimen constitucional. La oposición progresista se verá ante la alternativa de, o bien hacer uso de la fuerza para “turnarse” en el poder o bien practicar unapolítica de sistemático “retraimiento” ante unas elecciones decididas de antemano.
En 1851, el entonces Presidente del Consejo de Ministros español Juan Bravo Murillo, de acuerdo con la Reina Isabel II trató de cumplir un viejo objetivo del Partido Moderado cual era el restablecimiento de las relaciones Iglesia-Estado a través de la Firma de un Concordato.
A lo largo del siglo XIX, desde las Cortes deCádiz hasta Mendizábal se había sucedido un proceso acelerado de desamortización de los bienes eclesiásticos. Aprovechando el momento dulce de la Década Moderada que en 1845 ya había aprobado la Ley de Donación de Culto y Clero que restituía a la iglesia católica en los bienes desamortizados y no vendidos, aprobó y firmó con el Papa Pío IX un Concordato por el que el Estado reconocía a la...