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POSICIONAMIENTO DE LA DIPUTADA MÓNICA GARCÍA DE LA FUENTE, SOBRE EL PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LAS FRACCIONES XI, XII, XIII Y XIV AL ARTÍCULO 14 DE LA LEY DE FOMENTO PARA LA LECTURA Y EL LIBRO
Con su permiso Presidente.
Compañeros y compañeras diputadas
Lamentablemente, en nuestro país tenemos un importante rezago en lo que se refiere al fomento de la lectura y el libro, deacuerdo con la Encuesta Nacional de Lectura de 2012, el mexicano lee poco menos de tres libros por año. Además, el porcentaje de personas que leen libros cayó en lo últimos seis años de 56% en 2006 a 46.2% en 2012.
A su vez, la Encuesta Nacional de Hábitos, Prácticas y Consumo Culturales, realizada por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes en 2010, indica que el 43% de los encuestadosnunca ha visitado una biblioteca y el 57% no ha ido a una librería.
Por su parte, el Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (Cerlalc), organismo dependiente de la UNESCO, realizó un estudio comparativo sobre el comportamiento lector y los hábitos de lectura en América Latina, tomando en cuenta datos de Argentina, Brasil, Colombia, Chile, México, Perú y España, en elcual señala que nuestra población tiene el promedio más bajo de la región en lo que se refiere a lectura de libros, sólo el 20% contra el 61% de España, el 55% de Argentina o el 35% de Perú, por mencionar algunos países.
Cuando hablamos de fomento a la lectura y el libro, nos referimos a las acciones que buscan generar las condiciones para el desarrollo de sociedades lectoras: El impulso de laproducción y circulación del libro; la promoción de la lectura y la escritura, y el estímulo y protección de la creación intelectual.
La importancia de fortalecer la presencia del libro y de la lectura en la sociedad radica en que ambas conllevan esencialmente, el desarrollo de la ciudadanía y de sus capacidades comunicativas. Nuestra democracia requiere que los individuos que la conforman seancapaces de reflexionar, articular, comprender, interpretar y comunicar ideas.
Con esto en cuenta, debemos apoyar y buscar perfeccionar cada uno de los esfuerzos que se realicen en materia de fomento de la lectura y el libro.
Así, dentro de los esfuerzos realizados en la materia, cabe destacar la creación del Consejo Nacional de Fomento para el Libro y la Lectura, el cual, de acuerdo con la Ley deFomento para la Lectura y el Libro, se conformó con el objeto de ser un órgano consultivo de la Secretaría de Educación Pública y un espacio de concertación y asesoría entre todas las instancias públicas, sociales y privadas vinculadas al libro y la lectura. En él se trató de agrupar a los principales actores públicos, sociales y privados relacionados con el tema, integrando un cuerpo asesor queoriente las políticas públicas, y al mismo tiempo, un espacio de discusión, análisis y consenso sobre los diversos intereses y necesidades que se generan en torno al libro y la lectura.
Sin embargo, al momento de su creación, por falta de visión y claridad en los alcances y exigencias de las labores propias del Consejo, se omitió integrar a cuatro instituciones fundamentales en el afianzamientodel papel del libro como vehículo cultural y del fomento de la lectura como motor del avance de la sociedad y su ciudadanía: El Fondo de Cultura Económica, el Instituto Nacional del Derecho de Autor y la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos.
En su momento, buscando subsanar esta omisión legislativa, el Consejo ha integrado como invitados con carácter no permanente a las mencionadasinstituciones, procurando su participación de forma constante tanto en las sesiones, en los grupos de trabajo, comisiones y acuerdos tomados por este órgano colegiado. En concordancia con esto, la proponente considera que debe formalizarse la participación de estas instituciones mediante un acto legislativo que les integre de forma permanente dentro del Consejo Nacional de Fomento para el Libro y la...