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Páginas: 8 (1914 palabras) Publicado: 7 de noviembre de 2012
CAPÍTULO I

1.0 CONCEPTOS GENERALES

1.1. Marco Legal. El mandato fundamental de la Organización de las Naciones Unidas desde su fundación es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales para “preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra”. Uno de los medios que se utilizan para lograr este cometido son las Operaciones de Paz de conformidad con unmandato aprobado por resolución del Consejo de Seguridad (CS). Las Operaciones de Paz están basadas en el consentimiento y la cooperación de las partes en litigio y son financiadas por los Estados miembros que proporcionan voluntariamente el equipo y el personal (civil y militar) necesarios. El marco legal para la intervención se fundamenta en el Capítulo VI, VII y VIII de la Carta de las NacionesUnidas.

En este contexto el mandato de la misión, que resulta de una resolución del Consejo de Seguridad, es el primer documento legal que establece y sustenta cada operación de paz en lo específico con sus fundamentos y los objetivos a lograr por todos los componentes de la misión.

Las Reglas de Enfrentamiento (ROE – “Roules of Engagement”) son otro documento de sustento legal quedefinen cómo deben proceder las unidades militares y policiales en el uso de la fuerza, las ROE son elaboradas por el DPKO (Departamento de Operaciones de Mantenimiento de Paz) para cada una de las operaciones de paz y son distribuidas a los países contribuyentes.

Las leyes y normativas ecuatorianas, es decir, la Constitución, la Agenda Política de la Defensa o en lo específico la“Directiva para la participación en Operaciones de Mantenimiento de Paz”, son los instrumentos legales que determinan en qué tipo de operaciones puede participar el contingente ecuatoriano. Estos documentos serán a veces restrictivos en cuanto a regular la participación de fuerzas nacionales sólo en Operaciones de Paz del Capítulo VI de la Carta de Naciones Unidas, como en otros casos, autorizarán laparticipación bajo las condiciones del Capítulo VII de la mencionada Carta.

La Constitución de la República del Ecuador, en el Título VIII de las Relaciones Internacionales, Capítulo I, artículo 416, Lit. 1, proclama la independencia e igualdad jurídica de los Estados, la convivencia pacífica y la autodeterminación de los pueblos, así como la cooperación, la integración y la solidaridad. En elLit. 4, promueve la paz, el desarme universal, condena el desarrollo y uso de armas de destrucción masiva y la imposición de bases o instalaciones con propósitos militares de unos estados en el territorio de otros.

En la Agenda Política de la Defensa Nacional del Ecuador y de los objetivos estratégicos de la Defensa Nacional menciona como Objetivos estratégicos de la Defensa Nacionalentre otros, al siguiente:

“Contribuir con la comunidad internacional en el mantenimiento de la paz y de la seguridad internacional, en el marco de la ONU”.

La actitud estratégica del Ecuador simultáneamente busca colaborar con la Comunidad Internacional en el mantenimiento de la paz y seguridad internacional en el marco de los convenios vigentes, especialmente la Carta de la ONU.En la Agenda Política de Defensa, Horizonte y ejes de la agenda; Eje de Cooperación y Relaciones Internacionales, consta como una de sus prioridades: el fortalecimiento, desarrollo y diversificación de la participación y presencia del Ecuador en operaciones de mantenimiento de la paz y asistencia humanitaria en el marco de los convenios internacionales.

De igual manera entre las MetasInstitucionales del Ministerio de Defensa se encuentra la participación activa en Operaciones de Paz y Asistencia Humanitaria en el marco de la ONU.

Los documentos mencionados se convierten en el Marco Legal Internacional y Nacional para el empleo de un contingente en Operaciones de Mantenimiento de Paz.

1.2 Conceptos Generales. La Organización de las Naciones Unidas ha sido...
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