Licenciatura

ÍNDICE.
Pág.

1.- Introducción………………………………………………… 3

2.-Clasificación de la FUNCIÓN LEGISLATIVA .................. 5
Constituciones flexibles y rígidas
Límites de la funciónlegislativa
Constituciones escritas y Constituciones históricas.
La función legislativa del Ejecutivo.

3.-La FUNCIÓN JURISDICCIONAL…………..…………….…… 9
Presupuestos del proceso.

4.- La FUNCIÓN ADMINISTRATIVA........……...…………...... 11
El contenido de la función administrativa.
Actos de gobierno y actos administrativos.
Doctrina de Ranelletti.
El Jefe de Estado.5.- Conclusiones……………………...........................................17

6.- Bibliografía…...…………………………………………….…...18




















INTRODUCCIÓN.

La doctrina hace referencia de manera reiterada a la distinción entre función administrativa y Administración Pública. Y es que, existen entidades que desarrollan funciones administrativas, que no formanpropiamente parte del Estado. A su vez, existen entidades del Estado que no ejercen función administrativa, sino de otra índole. Además del concepto negativo (administración es lo que implica ni legislación ni jurisdicción),


Desde el punto de vista orgánico (a veces llamado formal), podemos hacer la distinción según el acto sea realizado por un órgano jurisdiccional (que es independiente),administrativo (dependiente) o legislativo (de índole constitucional), y determinar si nos encontraríamos ante una función LEGISLATIVA, ADMINISTRATIVA O JUDICIAL; pero este criterio es insuficiente y, tomado a la letra, resulta ser erróneo, por cuanto en los órganos legislativos y jurisdiccionales también se realizan funciones administrativas.

La función ADMINISTRATIVA posee ciertas característicasdiferenciales, que sin embargo permiten notar que la misma en realidad transita por los más diversos organismos estatales, e incluso a través de entes privados o no estatales. En primer lugar, debe considerarse que la función administrativa siempre es ejercida por el Estado, o por los particulares a través del delegación, autorización o concesión de la autoridad estatal, como veremos más adelante. Sibien es cierto, la función gubernativa, la función jurisdiccional y la función legislativa son ejercidas por el Estado, las mismas no son delegables a entes no estatales, y salvo discutibles excepciones, no resultan asignables ni siquiera a otros entes estatales.
















FUNCIONES LEGISLATIVAS, ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES DEL ESTADO.

La función legislativa es definidapor Groppali como “la actividad del Estado que tiende a crear el ordenamiento jurídico y que se manifiesta en la elaboración y formulación de manera general y abstracta, de las normas que regulan la organización del Estado, el funcionamiento de sus órganos, las relaciones entre el Estado y ciudadanos y las de los ciudadanos entre sí”.

El órgano legislativo, con pocas excepciones, se compone,generalmente, como sucede en México, de dos Cámaras que colaboran en la tarea legislativa, de acuerdo con el mecanismo fijado en las constituciones.

En la función legislativa coopera, directa o indirectamente, de acuerdo con los sistemas, el Jefe del Estado, a quien a veces se autoriza a vetar las leyes, a presentar iniciativas, promulgarlas, etc.,

En otros sistemas, como sucede en Francia y enEstados Unidos, el Jefe del Estado no tiene ingerencia alguna en la función legislativa, que se atribuye únicamente al Parlamento en Francia, o al Congreso en los Estados Unidos.

Un tercer sistema concede facultades al pueblo, a la población para que intervenga en la función legislativa, para aprobar las leyes después de que han sido elaboradas por el órgano legislativo, tienen que sujetarse...