Linea De Tiempo

Área: Estados Unidos y Diálogo Transatlántico - ARI Nº141 /2005 (Trad. inglés)
Fecha 19/12/2005

¿Cuáles son los intereses de Estados
Unidos en Latinoamérica?
Soeren Kern ∗

Tema: La cuarta Cumbre de las Américas, celebrada en Mar del Plata, Argentina, los
días 4 y 5 de noviembre, suponía para Estados Unidos la oportunidad de reafirmar su
compromiso con Latinoamérica. Pero el fracaso delos líderes del hemisferio incluso en
lograr un acuerdo con respecto al documento final de la cumbre, aumenta la probabilidad
de que Estados Unidos siga distanciándose de esta intranquila región

Resumen: En vísperas de su primera visita al exterior (a México) en febrero de 2001, el
presidente de EEUU George W. Bush prometía construir un “Siglo de las Américas”. Pero
su promesa sedesvanecía tras el 11-S, que relegó a Latinoamérica prácticamente al
último escalafón de las prioridades de política exterior estadounidense. Desde entonces,
el compromiso de Washington hacia Latinoamérica se ha centrado primordialmente en
promover la seguridad, el libre comercio y la democracia, una combinación de políticas
que en opinión de la Casa Blanca es necesaria para lograr la estabilidadregional a largo
plazo. Pero las negociaciones para crear el Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA), el pacto hemisférico de libre comercio en torno al que ha girado la política
estadounidense hacia Latinoamérica durante más de una década, lleva en punto muerto
desde febrero de 2004, principalmente por cuestiones relacionadas con las subvenciones
agrícolas y los derechos de propiedadintelectual. Aunque algunos países esperaban que
la Cumbre de Mar del Plata reavivara las negociaciones del ALCA, la reunión se estancó
cuando cinco de los 34 países presentes rechazaron aceptar una propuesta
estadounidense de fecha límite para retomar las negociaciones. Mientras que la Casa
Blanca sopesa sus opciones a corto plazo en Latinoamérica, adoptará un enfoque más
pragmático,abandonando grandes visiones hemisféricas para centrarse en firmar
acuerdos comerciales bilaterales y subregionales, de menor envergadura, pero
alcanzables. Sin embargo, a falta del incentivo que supone el ALCA para mantener su
interés, EEUU prestará aún menos atención a Latinoamérica de lo que lo ha hecho en el
pasado

Análisis:
En busca de una política latinoamericana coherente
En numerosasocasiones antes y después de las elecciones presidenciales de 2000, el
presidente de EEUU, George W. Bush, afirmó que uno de los “compromisos
fundamentales” de su administración sería fortalecer las relaciones de EEUU con sus
vecinos del Norte y del Sur. “Nuestro futuro no puede separarse del de nuestros vecinos
de Canadá y Latinoamérica”, afirmaba. Sin embargo, transcurridos seis años de la

∗Investigador Principal, EEUU y Diálogo Transatlántico, Real Instituto Elcano

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Área: Estados Unidos y Diálogo Transatlántico - ARI Nº141 /2005 (Trad. inglés)
Fecha 19/12/2005

presidencia Bush, la región sigue ocupando una posición de poca importancia en su
agenda de política exterior.
En realidad, rara ha sido la ocasión en que Latinoamérica ha supuesto una prioridad para
lapolítica exterior de EEUU, y no es probable que la situación cambie a corto plazo. Sin
embargo, esto no debe sorprender a nadie: ningún país latinoamericano controla las
líneas de comunicación por mar de las grandes potencias marítimas, industriales y/o
comerciales, y los pensadores geopolíticos norteamericanos que diseñan las grandes
estrategias de EEUU han apodado a Sudamérica como el“cuadrisferio de la
marginalidad estratégica”. Es más, actualmente solo persiste un gran conflicto en
América Latina (la guerra interna en Colombia), lo que la convierte en una de las regiones
menos conflictivas del mundo.
La importancia relativa de Latinoamérica para Washington descendió aún más posiciones
cuando los atentados del 11-S se consagraron como la amenaza más grave para la
seguridad...