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ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y FORMAS ORGANIZATIVAS DEL ESTADO A NIVEL TERRITORIAL

TEMA
LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL CON LOS CAMBIOS DE LOS SECTORES DE LA ORGANIZACIÓN Y LAS PROVINCIAS Y ÁREAS METROPOLITANAS.

PRESENTADO A:
LUIS ENRIQUE RUBIANO QUITIAN

PRESENTADO POR:
ABRAHAM MISAEL MARTINEZ PEÑA
LEONARDO DIAZ TURIZO
GLENDIS KARINA DE ARCO DIAZ
CARMEN ALICIA BULDINGVARALES


ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CETAP – MAGANGUÉ
V SEMESTRE
26 DE NOVIEMBRE 2011

INTRODUCCIÓN
En el artículo 288 de nuestra Constitución dispone que la LOOT, establecerá la distribución de competencias entre la Nación y las entidades territoriales precisando que aquellas atribuidas a los distintos niveles territoriales serian ejercidos conforme a los principios decoordinación, concurrencia y subsidiariedad, en los términos que establezca la Ley.
La Ley 1454 de 2011, define el ordenamiento territorial como instrumento de planificación y de gestión de las entidades territoriales cuya finalidad es promover la capacidad de centralización, planeación, gestión y administración para las entidades e instancia de integración territorial, para tener una nocióncronológica de lo que ha sido el tránsito de la ley orgánica de ordenamiento territorial (LOOT) desde la Constitución de 1991, el gobierno ha definido los postulados contenidos en el proyecto de LOOT en los que fueron 21 los proyectos fallidos hasta que por fin fue aprobado con la Ley 1454 de junio 28 de 2011, y reglamentada por medio del Decreto N° 3680 de Octubre 4 de 2011. En el transcurso detodos estos años no hubo un verdadero consenso o acuerdo de diferentes tipos, muchas veces primaba el interés particular sobre el interés general y con posiciones de querer mantener la Hegemonía del poder central, en donde se protegían los intereses de muy pocos. Pero al final se logro concretar para muchos lo que puede ser una verdadera reorganización del Estado Colombiano, sin embargo otrospiensan que no es la panacea esperada.
De igual forma se da inicio a una ley que por mucho tiempo no pudo tener una Aceptación, por lo cual se espera que se dé su aplicación y los frutos o resultados se plasman en el documento. Podríamos ratificar que de una u otra manera esta ley es un muy buen punto de partida después de tantos intentos fallidos es justo que el país de la estructura centralista yarcaica de municipios y departamentos pase a un estudio de regiones de las cuales se pueden formular políticas públicas de mayor escala para manejar el medio ambiente, hacer obras grandes de infraestructura, dobles calzadas, viabilidad, y navegabilidad de nuestros grandes ríos, disponer de nuestras mejores riquezas minero-energética aumentar la sostenibilidad ambiental etc.
ANALISIS SOBRE LA LEYORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LOS CAMBIOS

Podemos precisar que uno de los objetos de la Ley 1454 de junio 28 de 2011(LOOT) es dictar las normas orgánicas para la organización Política Administrativa del Territorio Colombiano, en la que establece los principios rectores del Ordenamiento, define el marco institucional como instrumento para el desarrollo territorial, las competencias ymateria del ordenamiento territorial entre la Nación las entidades territoriales y las Áreas Metropolitanas. El fin propuesto de la LOOT es, promover el aumento de la capacidad de descentralización, planeación, gestión y administración de sus propios intereses para las entidades e instancias de integración territorial, en las que fomentara el traslado de competencias y poder de decisión de losórganos centrales o descentralizados de gobierno en el orden nacional hacia el nivel territorial con la correspondiente asignación de recursos. El ordenamiento Territorial proporciona las condiciones para concertar políticas públicas entre las naciones y las entidades territoriales, con reconocimiento de la diversidad geográfica, histórica, económica, ambiental, étnica y cultural e identidad regional...