Los cambios institucionales en la mojana colombia

Pontificia Universidad Javeriana. Departamento de Desarrollo Rural y Regional Facultad de Estudios Ambientales y Rurales

INFORME FINAL DEL PROYECTO: LOS CAMBIOS INSTITUCIONALES Y EL CONFLICTO AMBIENTAL EN LA MOJANA COLOMBIANA: UN ENFOQUE DESDE LA HISTORIA ECONOMICA Y LAS POLÌTICAS PÚBLICAS Autores Cesar Enrique Ortiz Guerrero. Manuel Enrique Pérez Martínez Luis Alfredo Muñoz Agosto 20 de 20041

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN Y DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO Página 3

CAPITULO I LA CONFIGURACIÓN DEL TERRITORIO DE LA MOJANA: UNA LECTURA HISTÓRICO-ECONÓMICA Y AMBIENTAL. Página 5

CAPITULO II

RUPTURAS Y CONTINUIDADES DE LAS INSTITUCIONES Y LOS CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA REGION DE LA MOJANA
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CAPITULO III EL CONFLICTO AMBIENTAL EN LA MOJANA. UNA LECTURADESDE LA ECOLOGÍA POLÍTICA Página 102

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INTRODUCCIÓN Sheinú “pais encantado de las aguas” “Una leyenda cuenta que al morir los tres caciques diablos que regían el mundo de entonces, pasaron su potestad a los Zenúes bajo condición de organizarse en tres provincias: Zenúfana, la del sur lejana en oro, cubría la ribera oeste del río Cauca y el río Toguí en Antioquia, más buena parte de Córdoba;Panzenú, o sea la propia Mojana llamada antiguamente Panzegua (Oriente del Jegú o río San Jorge) que comprende hoy los municipios de Sucre, Majagual y buena parte de Magangué y Mompox. Por último Finzenú (Fi-cogollo, lo alto del norte) que era la provincia religiosa acaso administrativa que regía las llamadas sabanas de Bolivar, Sucre y Córdoba, así como el bajo y medio Sinú extendiéndose mas alláde las riberas del rio San Jorge en cuya extensión de más de 300 mil hectáreas los Zenúes comenzaron su cultura 200 años A.C., hasta 1.100 años después dejando el vestigio de su técnica como maravillosos orfebres y ceramistas y, sobre todo, de inigualables ingenieros hidráulicos, caso único en América Indígena”1 En los valles del Sinú y el San Jorge, se observa actualmente un acelerado proceso dedeterioro de los recursos de uso común. La disminución acelerada de la pesca y de la fauna, el deterioro de la calidad y disponibilidad de agua potable por la contaminación, la privatización de las tierras comunales, el deterioro del suelo por la erosión y la salinización, son fenómenos comunes en estos valles. Esta situación se presenta en un momento en que la estructura institucional es establey se registra un cambio importante en las relaciones entre las sociedades urbano-rurales y los recursos de uso común (RUC). Este cambio se caracteriza por el inicio de una valorización más acentuada de los RUC y la capitalización cada vez mayor de los emprendimientos de desarrollo rural, impulsados por la globalización y las transformaciones generadas por el nuevo modelo de desarrollo neoliberal.Una lectura desde la ecología política espera ofrecer otro ángulo de análisis sobre esta problemática y arrojar luces para comprender las causas estructurales que caracterizan el avance conjunto del deterioro del medio biofísico y de la transformación de las instituciones. La estructura y funciones de la institucionalidad estatal determinan históricamente los conflictos ambientales y su naturalezaen la región de estudio. El empobrecimiento y deterioro de las condiciones socioeconómicas de la población rural y el deterioro de sus RUC, son el resultado de fallas estructurales en las instituciones que han venido ocurriendo desde la época precolombina. Debemos tener en cuenta que la evolución histórica de la interacción entre instituciones, actores, y recursos naturales esta permeada pordiversos tipos de conflictos que actúan como dinamizadores del cambio. Los cuatro períodos a
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Vergara, Manuel, 1991

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ser analizados en el proyecto son consecutivos y representan sistemas institucionales que se consolidan temporalmente. Esta estabilidad implica un estado en el cual los conflictos no desaparecen y continúan en su transformación hasta que nuevamente se agudizan generando...