Los Impuestos Municipales

LOS IMPUESTOS MUNICIPALES
El art.5 del D.S. N°156-2004-EF. LEY DE TRIBUTACION MUNICIPAL, señala: los impuestos municipales son los tributos mencionados por el presente título en favor de los gobiernos locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de la municipalidad al contribuyente.
La recaudación y fiscalización de su cumplimiento corresponde a los gobiernos locales.
Esdecir, Son Tributos establecidos por Ley, su cumplimiento no origina una contraprestación de Servicio, ya que el impuesto sirve para financiar Servicios Públicos Indivisibles; es decir, sin beneficiario identificable de manera singular.
El art. 6, inc. b) del D.S. N°156-2004-EF., señala: el impuesto alcabala.
IMPUESTO DE ALCABALA
1. AMBITO DE APLICACIÓN:
Se encuentra regulado en la ley detributación municipal desde el art. 21 hasta el art.29
De acuerdo al artículo 21° de la Ley de Tributación Municipal (en adelante la Ley) el Impuesto de Alcabala "…es de realización inmediata y grava las transferencias de propiedad de bienes inmuebles urbanos o rústicos, a título oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de dominio; de acuerdo a loque establezca el reglamento…"
Ahora bien, para determinar qué se debe entender por bienes inmuebles urbanos o inmuebles rústicos, y ante la falta de precisión normativa, debemos recurrir a lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Tasaciones, del cual podemos elaborar las siguientes definiciones:

• Inmuebles Urbanos: Se consideran así a los terrenos urbanos, a las edificaciones y sus obrascomplementarias. Adicionalmente, debemos entender por terreno urbano a aquel terreno situado en un centro poblado y que se destine a vivienda, comercio, industria o cualquier otro fin urbano, así como, a los terrenos sin edificar, siempre que cuenten con los servicios generales propios del centro poblado y aquéllos que tengan terminadas y recepcionadas obras de habilitación urbana.

• InmueblesRústicos: Se consideran así a aquellas tierras aptas para el cultivo, para pastos y para la producción forestal.
El impuesto de Alcabala es el tributo que se paga por las transferencias de inmuebles urbanos o rústicos. La transferencia puede darse mediante una venta, donde hay dinero de por medio (oneroso) o en forma de donación (gratuito), cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventascon reserva de dominio.

2. SUJETOS DEL IMPUESTO:
Sujeto Activo
Se considera Sujeto Activo al acreedor del impuesto, es decir, a aquél en favor del cual debe realizarse la prestación tributaria. En el presente caso, será Sujeto Activo del Impuesto de Alcabala el Municipio Distrital en cuya jurisdicción esté ubicado el inmueble materia de la transferencia.
En el caso de las MunicipalidadesProvinciales que tengan constituidos Fondos de Inversión Municipal, éstas serán las acreedoras del impuesto y transferirán, bajo responsabilidad del titular de la entidad y dentro de los 10 dias hábiles siguientes al último dia del mes que se recibe el pago, el 50 % del impuesto a la municipalidad distrital donde se ubique el inmueble materia de transferencia y el 50% restante al Fondo deInversión correspondiente.
Sujeto pasivo
En contraparte con lo expresado en el punto anterior, el Sujeto Pasivo de la obligación es la persona obligada al cumplimiento de la prestación tributaria como contribuyente o responsable. En el Impuesto de Alcabala será el comprador o adquiriente del inmueble, quien asumirá dicha obligación y pagará el impuesto sin admitirse pacto en contrario.
3. BASEIMPONIBLE
La base imponible en el Impuesto de Alcabala está conformada por el valor de la transferencia del bien inmueble, el cual no podrá ser menor al valor de autoavalúo del predio correspondiente al ejercicio en que se produce la transferencia ajustado por el índice de precios al por mayor (IPM) para Lima Metropolitana que determina el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Al...